春节假期结束后,全国各行业迎来复工复产高峰。应急管理部安全协调司司长汪崇鲜在专题发布会上指出,部分企业存在“抢开局、赶进度”倾向,易引发超负荷生产等安全隐患。数据显示,近五年节后两周内,工矿商贸领域事故占比超全年均值15%,其中建筑施工、危化品、矿山等行业风险尤为突出。 究其原因,一是部分企业为弥补假期产能缺口,盲目压缩安全投入;二是新入职或返岗员工操作生疏,叠加设备重启调试风险;三是基层监管力量在节后尚未全面到位。2023年某化工厂“2·28”爆燃事故即因复工前未完成管线压力检测,导致直接经济损失超2000万元。 针对这个态势,应急管理部采取双轨并进策略。在政策层面,要求企业严格执行“五个一”标准(一套复工方案、一次全员培训、一次设备检维修、一次风险排查、一次应急演练),并建立复工复产备案制度。技术层面,联合工信部门推广“智慧安监”平台,实时监测高危企业生产负荷率与隐患整改进度。 国务院安委会办公室同步启动2026年度安全生产考核巡查,首轮暗访将覆盖20个重点省份的开发区与工业园区。有一点是,本次检查首次将“企业负责人带班在岗情况”纳入评分细则,并明确对未落实复工培训的企业实施“一案双罚”——既处罚主体单位,又追究属地监管责任。 业内专家分析,随着新修订的《安全生产法》实施,2024年安全监管将呈现三大趋势:一是“互联网+监管”模式加速普及,二是重大隐患挂牌督办范围扩大至中小微企业,三是保险机构参与风险评估的协同机制逐步成型。
复工复产不仅是生产秩序的恢复,更是安全治理能力的一次集中检验。越是开局阶段,越要守牢底线、把住关口,让“安全第一”成为企业经营的刚性约束。把风险想在前、把措施落到位,才能在开展复工复产的同时,夯实高质量发展的安全基座。