问题—— 城市文明建设进入提质增效阶段,如何把“创建指标”转化为群众可感可及的生活改善,如何让文明新风从宣传口号变为社会自觉,成为摆不少城区面前的现实课题。此外,生态资源富集地区在发展与保护之间如何把握尺度,既守住生态底线,又让绿色优势转化为发展动能,同样需要系统谋划。围绕这些问题,天津新闻广播《文明天津大家谈》专题节目邀请和平区、宁河区两区有关负责人走进直播间,结合实践分享探索路径。 原因—— 从治理实际看,中心城区人口密集、商业活跃、流动性强,老旧小区、停车供给、适老化服务等民生短板易集中显现,文明建设必须与城市治理同频共振;而生态功能区则承担湿地保护、物种栖息地维护等重要责任,稍有松动便可能对生态系统稳定造成影响,因而需要把生态文明理念贯穿到发展全过程。两区条件不同,但共同点在于:单靠阶段性整治难以形成长期效果,只有把制度机制、社会动员、公共服务与价值引领结合起来,才能实现常态长效。 影响—— 节目中介绍的做法显示,文明创建从“外在面貌”延伸到“治理能力”和“社会风尚”,正在成为提升城市竞争力与居民获得感的重要抓手。和平区作为中心城区,持续推进文明城区建设,通过将创建要求嵌入社区改造、公共服务、街区管理等环节,使文明建设与高质量发展相互促进。宁河区依托七里海湿地等生态资源,强调在保护中发展、在发展中保护,推动生态文明与精神文明融合,继续提升区域形象与可持续发展能力。两区的探索表明:文明建设不仅能改善环境秩序,更能激发社会参与、优化治理结构,并为绿色转型提供更稳定的社会基础。 对策—— 一是以思想引领夯实价值根基。和平区围绕群众关切,依托新时代文明实践阵地打造多样化宣讲载体,推动党的创新理论更好“飞入寻常百姓家”。在表达方式上更强调贴近生活、贴近场景,通过城市行走式学习、特色宣讲队伍等形式,提高传播的到达率和感染力,让理论宣传从“单向灌输”走向“互动共鸣”。 二是以民生项目承接创建目标。和平区将文明创建与惠民工程兼顾,建立更注重日常、更加精准的工作机制,把居民意见建议转化为改造清单和服务清单。通过推进老旧小区提升、停车资源挖潜、适老化设施完善、口袋公园与便民设施建设等举措,努力让群众在“家门口变化”中感受到文明创建的实际成效,推动创建工作从“迎检式”转向“内生式”。 三是以阵地建设激活文明实践。和平区在重点街区打造文明实践主题场景,突出“可体验、可参与、可持续”,把文明元素融入街景设计、商户经营与公共服务。依托文明驿站等载体提供休憩、应急药品、咨询引导等便民服务,并引导商户参与对外卖骑手、环卫工人等群体的友好服务,让“服务温度”转化为社会参与度。与此同时,通过鼓励新就业群体参与社区治理信息反馈,形成“服务吸引参与、参与反哺治理”的良性闭环。 四是以典型引领带动社会风尚。和平区探索道德典型“发现、培育、宣传、关爱”一体化机制,注重从社区、校园、企业挖掘普通人的善行义举,通过线上线下结合讲述身边故事,同时完善走访慰问、困难帮扶等措施,进一步释放“崇德向善”的价值导向,增强社会成员对文明规范的认同与自觉。 五是以生态保护统筹绿色发展。宁河区立足七里海湿地生态优势,强调守护生态本底,把生态文明建设作为区域发展基础工程。围绕湿地保护、生态修复、环境治理等重点领域,强化系统性保护理念,推动生态保护与文明培育、文明实践相互促进。通过加强公众科普、倡导绿色生活方式、推动生态文明融入基层治理,增强社会各界对生态保护的参与感和责任感。宁河区获得联合国相关称号,也对生态治理能力与长效管护提出更高要求,需要在制度执行、公众教育与产业导入各上持续用力,避免“重牌子、轻管理”的倾向。 前景—— 从趋势看,精神文明建设与生态文明建设正更深层次融合,未来的关键在于从“项目化推进”走向“体系化治理”。一上,中心城区将进一步强化精细治理与数字化赋能,围绕“一刻钟便民生活圈”、适老化与无障碍环境、公共空间友好等领域持续补短板,推动文明标准转化为城市运行标准。另一方面,生态功能区将更加注重生态价值转化的路径设计,在严格保护前提下发展生态友好型产业,形成“保护有收益、治理有动力、群众得实惠”的长效机制。随着社会结构多元化,新就业群体、青年群体、社区社会组织等将成为文明实践的重要力量,如何完善参与渠道与激励机制,将成为提升治理效能的重要变量。
文明创建不是一场“单项竞赛”,而是城市治理现代化的系统工程。天津两区的探索表明,唯有将市民获得感作为衡量标尺,让生态文明与精神文明相互滋养,方能实现从“颜值”到“气质”的全面提升。这条路径既回应了新时代的发展诉求,也为破解“大城市病”提供了人文视角的注脚。