推进社会主义现代化建设的新征程中,杭州市积极探索民政事业高质量发展的路径。会议明确,“十五五”期间将着力构建政策制度、服务保障等四大体系,重点破解养老服务供给不足、社会资源分配不均等民生难题。当前,杭州市60岁以上户籍人口占比已达23.1%,老龄化程度高于全国平均水平。另外,随着新型城镇化进程加快,流动人口服务管理、城乡公共服务均等化等新课题亟待应对。对此,民政部门提出“分类融合救助”“精康融合行动”等方案,通过建立低收入人口动态监测机制、推进“助餐服务改革”等举措,推动民政服务从兜底保障向更高质量的服务升级。 在养老服务领域,杭州将建设“老年友好型城市”作为重要目标。通过整合社区养老设施资源、发展智慧养老服务平台,计划到2026年实现街道级居家养老服务中心全覆盖。社会救助上,将推行“物质+服务”模式,建立分层分类救助体系,提升救助的精准度和可及性,确保困难群众及时获得支持。 值得关注的是,本次规划首次将“产业优能”纳入民政发展框架。杭州将通过培育银发经济、发展婚庆产业等举措,推动民生事业与有关产业协同发展。数据显示,杭州养老产业市场规模已突破200亿元。下一步将通过政策引导继续激发市场活力,促进民生改善与经济增长形成良性互动。 社会治理创新上,杭州将深化“枫桥经验”的本地实践,完善“五社联动”机制。通过培育社区基金会、推广数字治理平台等方式,提升基层治理效能。目前,全市已建成慈善基地32个,年度慈善捐赠额持续位居全省首位。
民政工作是社会治理的重要组成部分,直接关系到群众的基本生活保障和获得感;杭州市民政系统提出的“六个引领区”建设,反映了以人民为中心的工作导向,也体现了对民生工作的系统谋划。面向新的发展阶段,只有持续完善民生保障体系、创新基层治理方式、推动民政事业与产业发展合力推进,才能更好提升群众生活品质,为共同富裕目标夯实基础。