问题:过去一段时间,企业在登记注册、工程建设审批、配套报装等事项办理中,常面临“多头跑、反复跑、跨层级跑”的困扰。
尤其对园区企业而言,生产经营节奏快、项目周期紧,一旦因材料不齐或部门衔接不畅导致往返奔波,不仅增加时间成本,也影响项目落地速度与市场响应效率。
如何在合规前提下提升审批服务效能,成为优化营商环境的现实课题。
原因:一方面,部分涉企事项分散在不同部门、不同层级,窗口受理与后台审批衔接链条较长,容易出现信息不对称和重复提交;另一方面,园区企业类型多元、业务个性化需求突出,传统“按部门分窗口”的服务模式难以精准匹配企业全生命周期需求。
此外,随着高效办成“一件事”等改革持续推进,企业对“一次告知、一次提交、一次办结”的期待明显提升,倒逼政务服务从“能办”向“好办、快办、一次办成”转变。
影响:针对上述痛点,成都双流经开区加快构建“园区事园区办、企业办事不出园”的服务格局。
当地通过“把权限沉下去、把服务提上来”,将70项涉企高频事项直接下沉园区办理,同时对涉及面广、链条较长的事项推行帮办代办,形成“现场接件、内部流转”的办理路径。
据介绍,园区企业综合服务中心目前可办事项已超过670项,其中既包括企业登记注册、预包装食品经营者备案等直办事项,也覆盖工程建设领域城市绿地审批、临时性建筑搭建审批等代收代办事项。
企业获得感在窗口一线更为直观。
有企业负责人表示,以往担心材料不齐“白跑一趟”,如今可先对照清单准备材料,遇到个性化条款业务也能获得针对性指导,办理效率明显提升。
对策:双流区将改革举措与园区产业发展需求相结合,进一步把“高效办成一件事”嵌入园区服务体系,将企业信息变更、水电气网联合报装、建设项目开工等14个重点事项纳入园区办理,实现事项集成、流程再造和跨部门协同。
与此同时,通过清单化管理、标准化指引和专人对接机制,提升前期咨询的准确性与一次性告知水平,减少材料反复修改与重复提交。
相关负责人表示,园区服务将持续强化“企业进一扇门、事项一站办”的导向,通过优化内部流转机制、完善办理时限管理与跟踪反馈,推动服务从“可办理”向“可预期”升级。
前景:业内人士认为,园区是产业集聚和项目落地的主阵地,政务服务向园区延伸,有助于在更小半径内形成“政策、要素、服务”联动的营商生态。
随着改革进一步深化,下一步可在数据共享、电子证照应用、远程踏勘和信用承诺等方面持续发力,推动更多事项由“线下跑”转向“网上办、一次办”,同时通过对企业诉求的常态化收集与闭环办理,持续校准服务供给与企业需求之间的匹配度,为制造业、科技型企业和项目建设提供更稳定的制度支撑。
政务服务的温度决定了一个地区的发展吸引力。
成都双流经开区的这项改革实践表明,优化营商环境的关键在于从企业实际需求出发,用创新的思维破解长期存在的办事难题。
当权力更贴近企业、服务更贴近企业,发展就更有温度,幸福就更有质感。
这种以企业为中心的政务服务理念,值得更多地区借鉴和推广。