在发展与安全的时代背景下，社会治理成为破解矛盾的关键。中国人民大学公共管理学院何艳玲教授近日深入阐述了此议题，为正处于转型升级期的社会治理实践提供了重要参考。 当前社会治理的核心矛盾在于：经济快速发展带来的社会结构变化，与传统管理模式的适应性不足。何艳玲指出，现代社会治理必须从单一行政管理向多元协同转变。她强调——社会稳定不是静态平衡——而是动态调适的过程。在她提出的框架中，权益保障是基础，矛盾化解是关键，秩序维护是保障。 浙江省的实践提供了有力样本。作为民营经济大省，浙江通过"发展—治理"双轮驱动实现了高水平安全，2022年全省群众安全感满意率达98.1%，连续18年位居全国前列。何艳玲将其成功经验归纳为四大支柱：经济发展的托底作用、治理体系的迭代能力、数字技术的赋能效应以及法治建设的保障功能。其中，《浙江省民营企业发展促进条例》等创新立法表明了制度优势向治理效能的转化。 针对"十五五"时期的社会治理升级，何艳玲提出了系统建议：在基层层面强化治理站点建设，打造集民生监测、矛盾调解于一体的服务枢纽；在技术层面深化大数据应用，推动12345热线等平台数据向预防性治理转化；在主体层面完善共建共治机制，让基层自治经验焕发新活力。 不容忽视的是，"算法治理"概念反映了数字化转型的趋势。何艳玲强调，技术应用必须以人民需求为核心，避免"为数字化而数字化"的误区。浙江正在开展的"基层治理四平台"建设正是这一理念的实践，通过智能分析群众诉求数据，实现精准服务供给。
社会治理创新是系统工程，需要在发展中完善，在实践中改进。浙江的成功经验表明，只有将高质量发展与高水平安全有机统一，利用社会治理的作用，才能建设既充满活力又安定有序的社会。在新的发展阶段，浙江应继续深化治理创新，聚焦基层、运用科技、依靠人民，不断提升治理效能，为全国平安建设贡献浙江智慧和浙江方案。