问题——进入高质量发展阶段，县域发展面临多重关口叠加。米易县提出，“十五五”时期既是乘势而上、转型突破的重要窗口，也是结构调整、动能转换、发展转型的关键期。从现实看，县域经济要资源要素约束趋紧、产业竞争加剧、公共服务需求升级的背景下实现整体跃升，必须破解产业层次偏低、城乡要素流动不畅、区域协同带动能力不足等制约，同时持续缩小城乡、区域、群体“三大差距”，更好回应群众对高品质生活的期待。 原因——优势基础与阶段任务共同指向系统性重塑。近年来，米易在综合实力提升、城乡协调发展、改革开放深化、生态环境改善各上打下了基础，同时具备“暖冬”“清凉”兼具的气候资源，以及攀西区域战略资源与产业配套条件、特色农业与康养文旅的组合优势。此基础上，如何把比较优势转化为发展胜势，关键在于构建更高水平的产业体系、提升城市功能品质、增强治理效能，更好承接上位战略、做强特色产业、提升公共服务供给，形成县域高质量发展的新支撑。 影响——“五个突破性进展”牵引，带动发展格局全面升级。根据会议部署，未来五年米易将围绕六个上争取实现突破性进展：市域副中心建设、攀西战略资源创新开发试验区重要承载地、国际级阳光康养旅居目的地、国家级农业现代化示范高地、共同富裕试验区排头兵、治理体系和治理能力现代化。上述目标彼此联动：副中心定位关系承载能力与辐射带动，资源创新开发试验区和现代产业体系关系增长动能与产业链条，康养旅居与农业现代化关系消费供给与乡村振兴，共同富裕与治理现代化则关系成果共享与风险防控。推进顺利的话，有望形成产业、城市、乡村协同共进的新格局，并为攀西地区高质量发展提供县域样本。 对策——突出产业牵引与民生导向，抓关键环节形成合力。一是以现代化产业体系为牵引，提升县域竞争力。米易提出打造攀西战略资源创新开发试验区重要承载地，构建“一南一北”工业总体布局，提高特色优势产业集聚度，推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。核心在于以产业集群和服务业升级增强抗风险能力与就业吸纳能力，推动增长由要素驱动转向创新和效率驱动。 二是以共同富裕试验探索为主线，完善创富奔富制度安排。米易提出构建创富奔富格局，全面推行乡镇“五抓手”，巩固提升南部共富示范片区成果，推进西部、北部片区连片发展，健全低收入群体精准动态识别、分层分类托底帮扶机制。有关举措强调“先富带后富、区域联动、机制兜底”协同发力：既通过产业和就业扩面增收，也通过制度安排提升公共服务均等化和风险防范能力，确保发展成果更公平、更可持续。 三是以“康养+”融合为抓手，打造国际级阳光康养旅居目的地。米易明确突出“一暖一凉”气候特色，着力做好“一山、一水、一城”文章，建设高品质宜居城市，打响文旅康养品牌，增强冬夏两季文旅活动吸引力，推动文旅康养全域、全业态发展，并探索“康养+”多业态融合。重点在于把资源禀赋转化为产品体系和品牌影响力，通过场景创新、业态融合与服务提升延长消费链条，提升人均消费和停留时间，形成稳定的服务业增量。 四是以农业现代化示范高地建设为支撑，夯实乡村振兴根基。米易提出坚持“一村一品”“一乡一业”，建设“天府第二粮仓”核心区，加快补齐农田水利等基础设施短板，高水平建成并运营科研与平台载体，推进国家现代农业产业园建设，并分类有序、片区化推进乡村振兴，全域推进美丽乡村建设。该路径强调“稳粮保供+特色增收+科技赋能+片区联动”，既守住粮食安全底线，也提升农业附加值和农村综合承载能力。 前景——以2035愿景为牵引，关键在于抓落实与防风险两手并重。米易提出在“十五五”基础上再奋斗五年，到2035年经济实力和综合竞争力大幅跃升，市域副中心全面建成，“四大定位”更加名副其实，人民生活更加幸福美好，与全市同步基本实现社会主义现代化。展望未来，推动蓝图落地，既需要项目化、清单化、节点化推进，强化要素保障与协同调度，也需要围绕生态环保红线、地方债务风险、产业波动风险、公共服务供给压力等强化预案和治理能力建设。只有把“定位”落实到产业链条、城市功能、公共服务和治理效能的具体提升上，才能实现从“规划图”到“实景图”的转变。
米易的实践显示出县域高质量发展的内在逻辑：既要把握国家战略导向做好顶层设计，也要立足实际培育差异化竞争力；在共同富裕目标引领下，这座西部县城正以系统思维破解发展难题，其探索不仅关乎一域发展，也为同类地区提供了“资源型县域如何走好现代化之路”的可参考样本。未来五年，米易能否实现从“阳光之城”到“综合强县”的跨越，仍有待持续观察。