生态环境部日前公布了固体废物综合治理的新一阶段发展计划,标志着我国"无废城市"建设进入扩面提质的新阶段。
"十四五"期间,生态环境部门已在全国113个城市和8个特殊地区推进"无废城市"建设,实施各类固体废物治理项目3000多项,累计投入资金约5600亿元,建设各类"无废细胞"近4.4万个,为新阶段工作奠定了坚实基础。
当前,我国固体废物治理工作面临的主要任务是扩大覆盖面、提升治理水平、强化制度保障。
《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出,到2027年全国"无废城市"建设比例达到60%,到2035年实现全覆盖。
这一目标对应了我国生态文明建设的长期战略需求,也反映了推进固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置的紧迫性。
为实现上述目标,生态环境部将采取系统性、多层次的对策措施。
在建设范围上,"十五五"期间将把"无废城市"建设范围扩大到200个左右城市,覆盖面将翻倍增长。
同时推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群和成渝地区积极开展区域"无废城市"共建,形成跨区域、协同化的治理格局。
这些举措旨在打破行政壁垒,建立区域联动机制,提高固体废物治理的整体效能。
在深化建设质量方面,生态环境部将深入开展"无废城市"建设进展评价,科学评估参建城市固体废物治理成效,精准识别短板弱项,着力推进参建城市在解决固体废物现实问题方面取得实效。
同时逐步推动"建设"转向"建成",在建设美丽中国先行区及有条件的省份率先建成一批"无废城市"。
这一转变体现了从试点探索向全面推进、从定性要求向定量评估的升级。
强化固体废物污染防治统一监管是推进工作的重要保障。
生态环境部将从规划引领、责任考核、法规标准、科技支撑四个方面发力。
在规划引领方面,将在美丽中国建设"十五五"规划中强化固体废物污染防治的总体要求和重点任务,科学制定专项规划,细化实化目标任务。
在责任考核方面,推动落实固体废物污染环境防治目标责任制,研究将固体废物综合治理成效指标纳入美丽中国建设成效考核体系,形成硬约束。
法规标准体系的完善将为治理工作提供有力支撑。
生态环境部将贯彻落实即将编纂完成的生态环境法典,加快修订危险废物经营许可管理办法,推进建立"综合+行业"固体废物有毒有害物质含量控制标准体系,逐步分类制定磷石膏、赤泥、工业废盐等污染控制标准,从源头减少存在环境风险的有害固体废物产生。
这些措施形成了从预防、控制到处置的全链条制度框架。
科技创新将为固体废物治理提供技术支撑。
生态环境部将在京津冀环境综合治理国家科技重大专项中支持固体废物综合治理相关科技研发项目,探索城市层面、省级层面、区域层面固体废物综合治理新模式。
同时积极争取将固体废物及重金属综合治理专项纳入国家科技重大项目布局,加强科技供给,推动治理模式创新。
从实践成效看,"无废城市"建设已经取得显著进展。
杭州的"无废亚运"、广州的"无废全运"等重大活动获得了公众的广泛点赞,表明"无废"理念正在深入人心。
各地以机关、企业、学校为对象建设的各类"无废细胞"近4.4万个,形成了全社会参与的生动局面,充分说明这项工作具有广泛的社会基础。
从"垃圾治理"到"无废理念"的升级,折射出我国环境治理体系的深刻变革。
当200座城市携手编织绿色基础设施网络,不仅将重塑物质代谢方式,更将培育出高质量发展的新质生产力。
这场涉及14亿人生活方式的生态革命,正在为全球可持续发展提供中国方案。