长期以来,建设工程消防安全监管涉及多个部门,信息不通、流程不畅、标准不一等问题制约了工作效率;德州市消防救援支队与住房城乡建设局的该协作机制,正是针对这些痛点的系统性破解。 问题的症结于部门间的数据壁垒和流程割裂。过去,消防部门调取建筑消防图纸需要发函、往返奔波,企业办理开业前消防安全检查需要经历两次检查流程,审批周期长、办事成本高。这种"各自为政"的模式既影响了企业的开业效率,也制约了消防安全监管的及时性和全面性。 为此——两部门创新协作方式——建立了"信息共享、业务协作、执法衔接"的三位一体工作机制。在信息共享层面,住建部门为消防部门开通查阅权限,全面开放建筑平面图、消防设施系统图、消防验收意见等关键资料。消防监督人员可实时自主调阅项目信息,实现"一键查阅、即时获取",彻底改变了以往多头沟通、反复核实的低效模式。同时,消防部门向住建部门共享建设工程违法行为监督检查、举报投诉信息和火灾事故调查数据,形成了双向的信息流通机制。 在业务协作层面,两部门实现了审批环节的"并联办理"。对商场、酒店等公众聚集场所,企业可同步申请消防验收和开业前消防安全检查,两部门在三个工作日内联合开展现场核查。这一改革将原来需要两次检查、多次往返的流程压缩为一次申请、一次上门,大幅缩短了企业开业等待时间。在设施联动验收上,住建部门邀请消防救援机构共同测试消防车道、登高场地、水泵接合器等关键设施,强化对消防车道标识、救援窗口等的抽查,确保消防设施的完好性和有效性。 在执法衔接层面,两部门建立了违法线索双向流转机制,形成了违法查处的闭环。消防监督员发现建设工程未经验收擅自投入使用等违法情形,第一时间将线索移交住建部门;住建部门发现场所未办理开业前消防安全检查等问题,同步通知消防救援机构。自协作机制建立以来,两部门已相互推送建设工程领域违法线索573条,有力夯实了社会火灾防控基础。 这一机制的实施效果显著。从企业角度看,办事流程更简洁、审批周期更短、办事成本更低,营商环境得到明显优化。从监管角度看,信息更透明、执法更协同、责任更明确,消防安全监管的全面性和有效性大幅提升。两部门还计划对国家级、省级重点项目施工现场开展联合排查,加强消防产品抽检,实现从施工到使用的全流程监管,并将物业服务企业的消防安全管理履职情况纳入物业服务质量评价体系。
优化营商环境与保障安全并非对立关系;德州通过协作机制打破部门壁垒,证明提升治理效能需要技术创新与流程再造相结合。未来只有持续落实协同机制,才能让城市发展更安全、更稳健。