新型城镇化与区域协调发展战略深化的背景下，江西省于1月16日正式出台《关于推动城市高质量发展的实施意见》，2月11日由省住房城乡建设厅在新闻发布会作专项解读；此政策文件的制定，既是对中央关于城市工作决策部署的贯彻落实，也是立足省情破解发展瓶颈的关键之举。 当前，江西城镇化率虽已突破60%，但仍面临中心城市辐射力不足、县域经济薄弱、公共服务不均衡等结构性矛盾。以南昌为核心的省会经济圈与赣南、赣东北地区发展差异明显，老旧小区设施老化与适老化改造滞后等问题交织，亟需系统性解决方案。 《实施意见》创新采用“总体要求+1个优化+6大建设”框架体系，其核心要义体现在三上：一是强化规划引领，通过优化“一圈两带四群”空间布局，构建梯度合理的城镇发展格局；二是突出民生导向，将25条举措中的12条直接关联教育、养老、住房等民生领域；三是注重特色发展，要求各地市依托生态资源禀赋和文化底蕴实施差异化路径。 具体而言，政策聚焦六大建设方向：以科技创新平台培育增强城市内生动力，以15分钟生活圈打造提升宜居水平，以海绵城市和防洪排涝体系建设筑牢安全底线，同时统筹历史文化保护与数字化治理能力升级。特别是解决群众急难愁盼上，明确2025年前完成2000年前建成的老旧小区改造任务，并建立动态监测机制保障“一老一小”服务供给。 分析人士指出，该政策有三大显著突破：首次将城镇体系优化与民生痛点解决纳入同一制度框架；创新采用“负面清单”模式约束盲目扩张行为；建立省市联动的财政奖补机制。据测算，实施后可使全省城市综合承载力提升30%以上，到2030年带动民生领域投资超5000亿元。
推动城市高质量发展是贯彻新发展理念、加快建设现代化强国的必然要求。江西省此次推出的《实施意见》充分反映了对中央部署的贯彻和对自身发展规律的认识。通过精准实施差异化举措、优先保障民生投入、科学优化城镇体系，江西有条件城市建设上取得新进展，为群众创造更优美的生活环境。这份意见的贯彻落实，也是江西以改革创新精神推动区域协调发展、实现高质量跨越式发展的具体体现。