问题——基层案件数量大、地域广，司法服务面临时间、路途和协同三重压力。蓟州区有26个乡镇、949个行政村——群众居住分散——传统送达、取证和调解耗时费力。法院年均收案超过2万件，其中小额纠纷占比较大，如果统一处理，既增加审判压力，也不利于及时化解矛盾。此外，蓟州地处京冀交界，人员流动频繁、财产跨区域分布多，跨区域立案、查控和执行常受信息不畅和流程差异影响，群众面临"跨省跑、反复跑"的问题。 原因——经济社会活动日益活跃，纠纷类型更加多样，要求基层法院从分散处理转向集成服务。民生、邻里、家事等纠纷多特点是小额、频发、情理因素多，更适合调解和速裁方式解决。同时，鉴定需求增加、跨区域执行增多，如果没有分流和协作机制，案件容易程序中积压。为此，蓟州法院建立"七位一体"平台，整合导诉咨询、立案窗口、调解速裁等功能，实现立案、调解、鉴定等事项一站式办理，降低群众办事成本。 影响——通过集约化服务和多元解纷机制，纠纷化解更早更快更近。蓟州法院实施案件繁简分流，集中资源处理复杂案件，将可调解的纠纷前置处理：在诉前调解环节，针对民生案件和需要鉴定的案件建立调解程序，联合工商联、司法局等单位组建调解队伍，吸纳退休法官和行业专家参与。为解决送达难问题，法院引入网格员协助送达和调解。2018年以来，网格员已协助化解680余件纠纷，调解成功率超70%，既提高了效率，也增强了乡村地区的解纷能力。 对策——平台集成提升效率，协作机制打破地域限制。蓟州法院将七项功能集中办理，群众一次进门就能完成多项程序。在跨区域事务上，与北京平谷、河北三河等地法院建立协作机制：跨域立案时间从天缩短到分钟；2023年协助执结520余件案件，执行金额超3200万元；700余件纠纷通过视频调解实现"零跑腿"。同时将诉前鉴定等专业环节纳入平台管理，减少程序拖延。 前景——蓟州法院将继续优化便民服务措施：完善24小时自助服务设施；深化行业调解、人民调解与平台的衔接；结合地域特点推进"枫桥式法庭"建设。随着区域一体化发展，跨域协作机制还将更完善，推动司法服务同城化发展。
蓟州法院的改革实践表明，基层法院的关键在于制度创新和服务整合。从"最多跑一次"到"一次也不用跑"，说明了司法为民理念的深化和服务能力的提升。这种以需求为导向的改革探索为全国基层法院提供了有益借鉴。