欧盟统一防务是不可能的事

去年12月,克罗地亚政府和法国签下了一笔大单,要采购18门“凯撒”自行火炮,还把以前买的“阵风”战斗机给升级了。不光这是为了提升自己的军力,他们今年还计划从德国买进44辆“豹2A8”主战坦克。为了增强部队的运输能力,克罗地亚通过欧洲SAFE融资机制拿到了420辆Tatra重型军用卡车,这笔买卖总共花了约20亿欧元。为了配合这些装备到位,克罗地亚议会也在去年10月把义务兵役制给恢复了,服役期定为两个月。这次从2月到3月,当局已经向约700名年轻人发了第一批征兵通知。 在欧洲防务这块,克罗地亚总统佐兰·米拉诺维奇说话很直接。他在接受“克罗地亚广播电视台”采访时拿欧盟打了个比方,说欧盟就像一群家猫。他认为欧盟内部想要搞统一防务是不可能的事,因为各国有各国的想法。他直言不讳地说:“欧洲就像一群猫,而且是家猫,每只都朝着不同的方向跑。”在他看来,各成员国在防务上最先考虑的肯定是自家的利益,而不是所谓的“共同安全”。虽然对欧盟统一防务抱有怀疑态度,但克罗地亚这几年还是很努力地在加强自己的军事力量。 事实上,围绕着欧洲防务一体化的讨论一直没停过。欧盟确实像是一群各自跑开的家猫,这种比喻虽然有些夸张的政治修辞味道,但多少也反映出了现在欧洲安全结构的难处。一方面是因为各国的安全利益差别太大:东欧国家更看重怎么威慑俄罗斯;西欧的国家则更在意战略自主和外交平衡。这种差别让大家很难在统一的政策上达成共识。另一方面是因为军费、军工体系还有作战指挥都是各国自己说了算的;要想真正整合起来成本高不说,还会涉及到主权和决策权这些敏感问题。 而且北约现在还是欧洲安全体系的核心框架。在北大西洋公约组织的主导下,很多国家都不太敢贸然建立完全独立的欧盟防务体系;大家既怕资源浪费重复建设,也怕伤了跟美国的关系。所以尽管欧盟近年来一直提“战略自主”和联合军力建设的计划,但实际上更多的还是停留在协调合作这个层面上。 总的来说,欧洲防务合作未来肯定还会往前走一步;但短期内要想形成真正意义上的统一防务体系,可能性实在太小了。比较现实的做法可能还是加强协同能力和联合项目,而不是非要建一个高度集中化的“欧洲军队”。像米拉诺维奇以前就多次批评过欧盟在格鲁吉亚的政策;他还说过乌克兰“过于任性”,想加入欧盟其实挺难的。就算以后有国家要去乌克兰派维和部队,克罗地亚也明确表示不会派本国士兵参加这次行动。