问题:驻村帮扶进入巩固衔接与全面振兴并重的新阶段,任务更综合、要求更精细。一方面,部分村庄产业基础薄弱、公共服务短板仍存,群众对增收、治理、环境等的期待更高;另一方面,驻村干部轮换频繁、工作跨度大,个别干部基层经验、专业能力、群众工作方法上存在短板,容易出现“不会干、干不实、干不久”等问题。如何让驻村力量派得出、沉得下、干得好、见得效,成为提升帮扶质效的关键。 原因:从工作逻辑看,驻村干部是政策落地、资源对接、组织动员的“第一线”,但驻村工作常面对多头任务叠加、协调链条长、基层事务繁杂等现实压力。若管理机制不健全,容易出现责任边界不清、考核偏虚、执行打折;若能力供给跟不上,容易导致产业发展思路不明、项目推进节奏不稳;若保障关爱不足,则可能影响队伍稳定性与积极性。印江的探索指向一个共识:只有把制度约束、能力建设、激励保障一体推进,才能形成“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的导向。 影响:围绕该思路,印江在县域层面强化统筹,将驻村帮扶纳入重要议事与督导内容,通过专题研究、现场督导、调度推动,把压力传导到末梢、把任务压实到岗位。同时,健全组织部门牵头、相应机构协同、派出单位联动的工作机制,推动需求对接、资源整合与问题闭环处置。属地管理上,压紧乡镇(街道)责任,形成以党委书记牵头、班子成员具体负责、驻村干部共同落实的联系管理链条,以考勤纪律、重要事项报告、满意度测评等方式动态掌握履职情况。通过常态化下沉督导、建立负面清单、召回不胜任人员、分级约谈等措施,形成严的基调、实的导向,促进驻村工作由“到岗”向“到责”、由“村”向“在干”转变。 对策:在“严”的基础上,印江更强调“能”的提升与“爱”的支撑,形成管理与赋能并重的组合拳。能力建设上,突出实战导向,组织片区座谈交流,让驻村第一书记围绕政策宣讲、产业帮扶、民生服务、基层治理等重点任务互学互鉴,在问题清单中找方法、在案例复盘中补短板;同时通过“书记讲给书记听”等培训方式,把乡镇党委书记、村级骨干的实践经验转化为可操作的工作指南,聚焦组织建设、集体经济、矛盾纠纷化解、人居环境整治等基层高频事项提升“即战力”。考核激励上,坚持结果运用,对实绩突出的及时表彰并作为选拔任用的重要参考,对履职不力的采取提醒、约谈、召回等措施;对造成不良影响的严格追责,以刚性约束维护驻村纪律与公信力。关心关爱上,通过完善保障、强化支持、营造干事氛围,增强驻村干部归属感与获得感,让干部敢担当、愿作为、能持续。 前景:从县域推进乡村全面振兴的实践看,驻村干部队伍建设正从“派驻”向“专业化、体系化治理力量”升级。下一步,印江要深入把制度优势转化为发展效能:一是优化驻村干部与村“两委”协同机制,避免职责交叉、资源分散;二是围绕产业链、项目链完善驻村干部能力模块,推动懂政策、懂产业、懂治理的复合型人才在一线成长;三是以群众认可度为重要标尺,推动工作重心更多落到增收项目落地、公共服务提升、基层矛盾源头化解等“看得见、摸得着”的成果上;四是进一步健全正向激励与容错纠错相衔接机制,让敢闯敢试者有舞台、踏实肯干者有奔头。随着管理更精细、培训更对口、保障更到位,驻村帮扶有望在稳定政策落地、培育乡村产业、提升治理水平等上释放更大效应,为巩固拓展成果与全面振兴提供更坚实的人才支撑和组织保障。
乡村振兴既需要制度的刚性约束,也离不开人才的持续滋养;印江县通过构建管理闭环与成长通道并重的帮扶体系,不仅激发了基层干部的积极性,也为欠发达地区探索出一条可持续的乡村振兴人才培养路径。当严管与厚爱形成合力,驻村干部正从“外来帮手”成长为“本土引擎”,为乡村发展注入持久动力。