北京深化托幼一体化改革 构建“幼有优育”全周期服务体系

1月20日,北京市托幼一体化工作现场会昌平区召开。这项涉及千万家庭的民生工程进入新阶段,北京明确了新目标:到2026年,让0-6岁婴幼儿享受到连续、高质量的养育服务。 当前北京的托幼需求出现新变化。随着人口结构调整和生育政策变化,越来越多家庭需要在孩子出生后不久就寻求专业托育服务。传统的"三岁入园"模式已不适应现实需求,0-3岁托育服务的缺口成为制约生育友好型社会建设的关键因素。虽然北京已基本建立以公办幼儿园为主的普惠托位供给体系,但仍需深入扩大覆盖面、提升服务质量。 为解决该问题,北京采取了多上措施。在供给端,昌平区通过体制机制、规划建设、资源配置、保教服务"四个一体"推动托幼一体化发展。该区成立的托育服务管理中心为全市提供了参考。回龙观中心霍营幼儿园的做法最具代表性,该园在建设时就同步设计了托班与大中小班,12个班级中设置3个托班共60个托位,开园前就被报满,充分说明市场需求旺盛。 在队伍建设上,北京鼓励本科高校设置早期教育专业、在职业学校开设"3+2"中高职项目、开展从业人员分层培训等,推动托幼队伍一体建设,确保托育服务的专业性和规范性。 医育融合成为提升服务质量的重要途径。各区积极推行"健康副园长"制度、儿童健康档案闭环管理等模式。北京今年将继续关注婴幼儿身心健康,为超13万名幼儿园大班儿童开展视力监测与近视风险评估。北科婴幼学苑作为全国规模最大的普惠托育机构,推行的"医养教"融合模式值得关注。该机构为每个孩子建立专属健康档案,动态记录监测结果,针对具体问题一对一指导家长,并开通了与北京儿童医院的绿色通道,表明了对婴幼儿"生命最初1000天"的精细化照护理念。 北京还在探索人工智能赋能托幼服务。市教委正加快构建托幼服务智能体"京小宝",打通0-6岁婴幼儿管理数据,推动数据共享,逐步建立出生、托育、学前一体化的健康管理和养育服务系统。 各区因地制宜发展各具特色。东城区将构建公办园主体的托幼一体化格局;海淀区推动集团化办园,形成"45+N"幼教集团;顺义区通过加大财政投入提升托位普惠占比。这些举措充分体现了北京市统筹规划、分类指导的工作思路。 从家长的反馈看,改革成效已初步显现。回龙观中心霍营幼儿园托班幼儿家长李女士表示,"以前公立园要等到孩子三岁才收,现在两岁就能送托。孩子在园里得到专业照护,有适合的玩具,还能和小伙伴一起玩,自理能力和性格都改善了。"这样的心声代表了众多家庭的真实感受。

托幼一体化不仅是托位数量的增加,更是公共服务理念从"分段供给"向"连续支持"的转变。让更多家庭在家门口享受到普惠、专业、可持续的养育服务,既是回应群众关切的民生工程,也是面向未来的人口与教育基础工程。北京通过制度协同、专业能力提升和科技赋能,探索出的托幼一体化路径,有望为超大城市构建生育友好型社会提供示范。