梧桐山脚下、深圳水库之畔，一个常住人口2.5万人的社区正在演绎着一场基层治理的创新实践。
这个被誉为"的士村"的大望社区，因其独特的人口构成和治理特点，成为深圳市罗湖区探索流动人口融合治理的重要试点。
大望社区的特殊性在于其流动人口的高度集中。
社区内超过6000人来自湖南省攸县，其中绝大多数从事的士运营工作。
这种高度聚集的地域特征，既是社区的特色，也曾是治理的难点。
不同地域的文化习俗、生活方式差异，加之流动人口的临时性特征，使得本地居民与外来群众之间的矛盾纠纷时有发生。
如何让这些"候鸟"式的流动人口真正融入城市、融入社区，成为摆在基层治理者面前的现实课题。
罗湖区的破题之举在于以党建为核心，构建起纵横交织的组织体系。
首先是强化组织覆盖，将分散的流动人口有效组织起来。
区委组织部门精准摸排辖区内攸县籍党员1000余人，建立"一人一档"信息库，推动成立湖南攸县流动党员党支部。
这一举措打破了传统的地域管理壁垒，建立起流出地与流入地党组织的双向共管机制。
通过选派18名党员司机挂点联系1200余名同乡从业者，发动37名党员和志愿者骨干担任"老乡在线楼长"，形成了"党组织管党员、党员带同乡"的联动工作体系。
这种以业缘、地缘、血缘纽带为基础的组织方式，充分尊重了流动人口的社交习惯和心理需求，使党的组织力得以有效延伸。
其次是深化党群联动，发挥流动党员的模范带头作用。
社区党委针对攸县"的嫂"群体精准施策，常态化组织开展独居老人探访、生态环保志愿服务等活动。
其中"大望'的嫂'绿色行动"项目成功亮相联合国气候变化大会，向国际社会展示了中国基层治理的创新成果。
针对青少年群体，社区推动"区—街—社"三级党组织联动，共建"校—家—社"协同育人平台，孵化培育儿童志愿服务队，引导攸深两地青少年在志愿服务中厚植家国情怀。
在党员的示范带动下，广大攸县老乡主动投身社区治理，自发组建治安巡逻队、志愿服务队、"的哥"爱心车队等6支自治队伍。
"的哥"爱心送考行动已坚守16年，"的嫂"志愿服务队连续10年深耕公益，累计照料孤寡老人近2000人次。
第三是优化服务赋能，将党建优势转化为治理实效。
近5年来，社区党委和流动党员党支部累计协调解决住房保障、二代身份证异地采集、就业帮扶、子女照护等民生难题4200余件。
这些看似具体琐碎的事务，却是流动人口最关切的生活问题。
通过一套管理制度、一支工作队伍、一个党建阵地、一系列党建品牌的"四个一"举措，社区形成了系统化、制度化的服务保障体系。
这种以问题为导向、以需求为中心的服务方式，让流动人口真切感受到了城市的温度和家的温暖。
大望社区的实践表明，流动人口融合治理的关键在于组织引领。
只有把分散的力量聚起来，才能形成治理合力。
通过党建这条红线，将流动人口从"局外人"转变为"主人翁"，从被动接受管理转变为主动参与治理，实现了从"管理"到"治理"的转变。
本地居民与外来群众的交往交流交融日益密切，社区的邻里守望相助、共建共享的氛围愈发浓厚。
从“候鸟”到“归雁”，从“落脚”到“扎根”，大望社区的蜕变印证了党建引领基层治理的生命力。
在人口流动日益频繁的今天，如何让城市既保有发展活力又彰显人文温度，罗湖的答卷启示我们：唯有将组织优势转化为治理效能，方能真正书写“此心安处是吾乡”的时代篇章。