2月24日,长江和记实业有限公司通过官方渠道发布公告,披露巴拿马政府于当地时间23日强行进入并接管该公司附属企业巴拿马港口公司运营的两处重要港口设施。
这一突发事件标志着双方围绕港口特许经营权的争议进入新阶段。
根据长江和记公告内容,巴拿马政府在23日上午短时间内连续发布多份官方文件,包括最高法院针对1997年第5号法律作出的裁决,以及总统颁布的行政法令。
该法令要求政府机关"占用"巴拿马港口公司的所有动产。
与此同时,政府代表未经通知即抵达巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两个集装箱码头,宣布特许经营权不再存在,要求公司立即停止运营,并将员工调离原岗位,禁止其与公司保持联系,否则将面临刑事追责。
长江和记在声明中明确表示,巴拿马政府的上述行为属于不合法的强制没收,事前既未通知也未与公司进行任何协商。
公司强调,此举不仅侵害企业合法权益,还对港口运营安全、卫生管理构成严重威胁。
巴拿马港口公司已被迫于23日起终止在两个码头的全部作业。
这起争端的根源可追溯至今年1月。
巴拿马最高法院当时裁定,长江和记持有巴拿马运河两端港口运营权违反宪法规定。
随后,巴拿马政府宣布将由丹麦航运企业马士基接管相关港口运营。
长江和记对此裁决提出异议,认为判决缺乏法律依据。
从历史背景看,长江和记自1997年起管理巴拿马运河大西洋侧的克里斯托瓦尔港和太平洋侧的巴尔博亚港,2021年该特许经营权曾获延长25年。
这两个港口地处全球重要航运枢纽,对国际贸易具有战略意义。
面对巴拿马政府的强制措施,长江和记已启动多层次应对机制。
2月12日,公司根据投资保护条约向巴拿马政府发出正式通知,邀请对方进行磋商。
在最新声明中,长江和记表示将咨询法律顾问意见,研究所有可行途径,包括在国内和国际层面对巴拿马政府及相关第三方提起法律诉讼,保留追究一切损失的权利。
此事在资本市场引发连锁反应。
24日上午,长和股价出现明显波动,截至中午休市下跌近2%,公司总市值约为2415亿港元。
市场分析人士认为,投资者对这一跨国投资争端的不确定性表示担忧。
值得注意的是,中国外交部发言人此前已就巴拿马最高法院判决作出回应,香港特区政府也发表了相关声明。
这表明有关方面对此事保持关注,并可能在适当时候提供必要支持。
从国际投资环境角度观察,这起事件凸显出跨国企业在海外经营面临的政策风险和法律不确定性。
特许经营权作为一种长期投资安排,其稳定性和可预期性对企业决策至关重要。
巴拿马政府的单方面行动,可能对该国吸引外资和维护国际商业信誉产生负面影响。
此次事件折射出基础设施全球化运营中的深层矛盾——国家主权与经济开放如何平衡。
当战略资产成为国际博弈的焦点，既考验东道国的法治成熟度，也检验跨国企业的风险应对智慧。
该案例或为新兴市场国家处理外资特许经营权提供镜鉴，其最终解决方式将影响21世纪国际投资规则的演进方向。