在推进中国式现代化的县域实践中,考核机制改革成为破除发展梗阻的关键突破口。
旬邑县针对以往考核中存在的"一刀切""重结果轻过程"等问题,以制度创新激活高质量发展内生动力。
问题导向方面,该县梳理出三大治理难点:部分干部存在"躺平"心态导致执行效能衰减,传统考核指标与新发展理念匹配度不足,考核结果运用刚性约束欠缺。
这些问题直接制约着乡村振兴战略实施和产业转型升级进程。
制度设计上突出三个创新维度:政治建设方面,将整治形式主义成效纳入考核负面清单,建立"月督查、季通报"的常态化监督机制。
指标优化方面,首创包含高质量发展核心指标、群众满意度评价等5类28项指标的量化体系,对10个镇办实施"基础类+特色类"双轨考核。
结果运用环节明确"三个优先"原则:考核优秀单位干部优先提拔、优先评优、优先培训。
实践成效初步显现。
截至今年三季度,该县重点项目开工率同比提升23%,营商环境投诉量下降41%,9个后进村实现集体经济"破零"。
张洪镇通过"苹果产业升级"特色指标考核,带动建成数字化果园12个;县行政审批局因群众满意度连续达标,获评市级"五星服务窗口"。
专家分析指出,旬邑改革具有三重示范价值:其差异化指标设置破解了"上下一般粗"的考核痼疾,过程管理机制改变了"年终突击"的应付现象,特别是将"群众获得感"量化赋分,体现了以人民为中心的发展思想。
这种制度创新为西部县域治理现代化提供了可复制的实践样本。
考核不是终点,而是推动治理能力现代化的一种方式。
把政治要求落到作风建设上,把发展目标落到指标体系上,把工作成效落到过程监管和结果运用上,才能让“考核导向”真正转化为“发展动能”。
对旬邑而言,以更科学的制度设计促实干、以更严格的闭环管理抓落实,既是提升治理效能的题中之义,也是在高质量发展赛道上赢得主动的关键举措。