问题:近期多起中国公民柬埔寨失联、失踪事件引发关注。中国驻柬埔寨使馆发布信息称,中国驻柬大使汪文斌分别约见柬埔寨副首相兼内政大臣韶索卡、副首相兼外交大臣布拉索昆,指出中方对有关案件高度关注。中方表示,在柬涉及中国公民的恶性案件多与电信网络诈骗等违法犯罪活动相关,部分案件伴随非法拘禁、暴力伤害等情形——直接威胁人员安全——损害当事人及其家庭权益,也对正常人员往来与合作环境造成影响。 原因:从已披露情况看,电信网络诈骗等跨境犯罪链条在一些地区呈现组织化、隐蔽化特点,常以跨境招工、投资合作等名义诱骗人员,随后通过控制人身自由、胁迫从事诈骗等方式实施犯罪。此类犯罪分工细、流动性强,既涉及境内外人员勾连,也与非法出入境、伪造证件、洗钱等环节交织,增加了当地执法机关发现、取证、追捕与解救的难度。同时,信息不对称、个别人员防范意识不足,以及对“高薪岗位”“快速致富”等宣传的轻信,也容易被不法分子利用,助长案件发生。 影响:中方认为,针对中国公民的相关犯罪频发与中柬传统友谊不相符,也会对两国深化互利合作带来现实阻碍。一上,公民安全是人员往来与经贸合作的重要基础,安全风险上升将影响企业投资信心和项目推进;另一方面,跨境犯罪破坏社会治理与法治环境,若处置不及时、不彻底,容易形成“犯罪洼地”效应,带来更广泛的治安隐患与外溢风险。对个体而言,失联失踪事件不仅意味着生命财产安全受威胁,也可能给家庭带来重大损失,并引发持续的社会焦虑。 对策:中方强调重视保护在柬中国公民安全及合法权益,敦促柬方采取更有力、更有针对性的措施,严厉打击针对中国公民的非法拘禁、暴力伤害等犯罪行为以及电信网络诈骗活动,提高营救效率和案件处置效果,切实保障在柬中国公民安全。结合跨境犯罪特点,相关举措既需要保持高压打击,也需要完善源头治理与协同机制:其一,围绕重点区域、重点窝点和关键链条开展集中整治,持续形成执法震慑;其二,加强案件信息共享、人员核查和应急处置联动,提升快速反应与精准解救能力;其三,依法打击犯罪资金链与洗钱通道,压缩犯罪获利空间;其四,加密风险提示与宣传教育,提醒公众警惕以“高薪招工”“包机票食宿”等为噱头的诱骗手段,降低受骗风险。柬方在会见中表示,柬政府将加大力度打击电信网络诈骗和针对中国公民的犯罪活动,维护在柬中国公民安全。 前景:当前,跨境电信网络诈骗已成为多国共同面对的治理难题。随着两国在执法安全领域沟通协调持续推进,若柬方整治行动形成常态化机制、在重点案件上取得实质进展,并在社会治理层面补齐短板,相关案件高发态势有望得到遏制。同时,持续推动依法打击与预防并重、打链条与端窝点并行,有助于营造更可预期、更安全的人员往来与营商环境,为两国在经贸、人文、旅游等领域合作提供更稳固的安全支撑。对中柬双方而言,维护公民安全与社会稳定是合作应有之义,也是巩固互信的重要基础。
保护公民安全是各国政府的基本职责,也是国家形象和国际信誉的重要组成部分。中柬两国作为传统友好邻邦,维护法治秩序、打击跨境犯罪上拥有共同责任与共同利益。通过加强执法合作、完善制度机制,两国有条件推动问题得到妥善解决,为两国人民交往与双边关系发展营造更安全、更稳定的环境。这既有助于延续两国友好传统,也能为互利合作提供更可靠的保障。