以平安为底、以法治为纲——湖北咸宁“十四五”交出高分答卷并谋划“十五五”新提升

平安是发展的基石,法治是进步的灯塔。

湖北咸宁市近日召开新闻发布会,系统总结"十四五"时期平安法治建设的显著成效,并对"十五五"时期更高水平的平安咸宁、法治咸宁建设进行了前瞻性规划。

这一举措充分体现了该市将平安法治建设作为保障民生福祉、推动高质量发展关键工程的战略定位。

筑牢平安防线,社会治理体系不断完善。

咸宁市坚持把党的绝对领导贯穿政法工作全过程,成立由市委书记、市长分别担任组长和第一副组长的平安建设领导小组,形成了多方参与、齐抓共管的"大平安"工作格局。

这一组织体系的建立,确保了平安建设工作的高位推进和统筹协调。

在具体工作中,该市严格落实社会稳定责任制,规范开展重大决策、重大项目、重大活动的社会稳定风险评估备案工作,年均备案300余件,数量位居全省第一方阵。

这种前置性、预防性的工作机制,有效防止了社会矛盾的激化和风险的扩大。

同时,咸宁市坚持和发展新时代"枫桥经验",在全省率先实现市县乡村四级综治中心规范化建设全覆盖,全市矛盾纠纷化解率长期稳定在96%以上。

咸安区向阳湖镇"合议共管"工作法在全国纪念"枫桥经验"60周年大会上作典型发言,充分说明该市基层治理创新的先进性和示范性。

这些成绩的取得并非偶然。

近五年来,咸宁市连续获评"湖北省平安建设优秀市州",连续三年平安建设考核位居全省第一方阵,充分体现了该市在平安建设上的执着追求和卓有成效的工作。

守护人民安全,违法犯罪得到有效遏制。

咸宁市坚持更快破大案、更多破小案的工作思路,聚焦盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等突出违法犯罪,常态化开展专项整治。

"十四五"期间,全市刑事立案数下降13.8%,破案率上升4.4%,这组数据充分说明该市在打击违法犯罪上的成效显著。

特别是在电信网络诈骗防范上,该市电诈案件立案数、群众财产损失数分别下降69.59%、54.98%,这一成绩的取得得益于该市的精准施策和持续发力。

在扫黑除恶工作上,咸宁市保持高压态势,坚持除恶务尽、长效常治。

五年来,共侦办黑社会性质组织案件6件,打掉黑恶组织及团伙18个,破获涉黑涉恶刑事案件1467起,查扣冻结涉案资产3.06亿元,社会治安秩序持续清朗。

这些数字背后,是该市政法机关对人民生命财产安全的坚定守护。

未成年人保护工作也取得显著进展。

该市推进未成年人专门学校"一校多区"建设,健全"家校社"协同保护机制,2025年全市未成年人犯罪案件数、犯罪人数同比分别下降27.7%、34.5%。

这充分体现了该市对下一代健康成长的高度重视。

连续四年开展"平安咸宁全域提升""咸评政法"系列活动,切实解决群众急难愁盼问题,密切党群干群关系,相关做法获评"新时代湖北政法工作十大创新品牌"。

全市群众安全感常年稳定在98%以上,这一数据充分反映了人民群众对平安建设工作的高度认可。

优化营商环境,法治成为发展新动力。

咸宁市把法治打造为核心竞争力的重要标志,出台《政法机关聚焦支点建设优化法治化营商环境十四条措施》,清理涉及企业的规章5部、行政规范性文件390件,从制度层面为企业发展松绑减负。

这一举措充分体现了该市以法治优化营商环境的决心。

全面落实涉企案件经济影响"双向分级"评估机制,妥善审结涉企案件1.4万件。

充分发挥破产审判"挽救危困、淘汰落后"功能,化解企业债务51.7亿元,盘活存量资产26.7亿元,助力市场主体纾困发展。

这些具体措施的实施,为企业提供了有力的法治保障。

常态化开展法治化营商环境护航行动,对接服务企业1277次,协调解决困难问题217个。

创新推行涉企检查"综合查一次"模式,有效减少多头执法、重复检查,2025年全市涉企执法检查频次同比下降36.8%,该举措入选全省为基层减负正面典型案例。

这一创新做法充分说明该市在优化营商环境上的创新思维和实际成效。

推进良法善治,法治建设迈上新台阶。

咸宁市坚持科学立法、民主立法、依法立法,以"小切口"立法解决基层治理大问题,制定出台《咸宁市多元化解纠纷促进条例》,修订地方性法规8部、市政府规章4部,以法治固化治理经验、规范治理行为。

法治政府建设率先突破,在全省探索推行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗改革,进一步规范行政权力运行。

严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率保持100%,充分体现了该市依法行政的坚定态度。

充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,为群众和企业提供了便捷高效的权益救济途径。

咸宁的实践表明,平安与法治犹如车之两轮,只有双轮驱动,才能实现高质量发展与高水平安全的良性互动。

其经验为新时代基层治理提供了有益借鉴,也彰显了中国特色社会主义法治道路的实践伟力。

在推进中国式现代化的新征程上,更多"咸宁样本"值得期待。