围绕群众在维权路径、法律资源可及性和法治服务均衡供给方面的现实需求,司法部、教育部、共青团中央联合部署开展并持续推进“法援志愿行”活动,旨在以更系统的组织动员和制度化安排,推动法律援助志愿服务扩面提质,形成可持续、可复制的服务供给模式。
这一举措既是对公共法律服务体系的有力补充,也是在志愿服务领域引导专业力量精准下沉的重要制度设计。
从“问题”看,随着经济社会发展和群众法治意识增强,婚姻家庭、劳动争议、未成年人保护、老年人权益、农民工欠薪、消费者权益等领域的法律咨询与援助需求持续增长。
与此同时,部分地区特别是基层和相对欠发达地区存在法律服务供给不足、信息不对称、专业人才相对薄弱等情况;一些群众遇到纠纷时对如何申请法律援助、如何固定证据、如何依法表达诉求仍存在困惑。
法律援助志愿服务在弥补“最后一公里”短板、增强基层法治服务触达方面具有独特优势,但也面临组织体系不够健全、服务标准不一、协同机制不足等现实挑战。
从“原因”看,上述矛盾既与区域发展不平衡、公共服务资源配置差异有关,也与专业法律服务的培养周期长、基层岗位吸引力相对不足有关。
另一方面,志愿服务具有灵活性强、响应快的特点,但如果缺乏统一规范和稳定组织支撑,容易出现项目分散、持续性不足、专业质量难以均衡等问题。
三部门联合部署,正是基于“专业性+组织化+制度化”的思路,将法律援助志愿服务纳入更完善的工作框架,通过高校资源、青年力量与法律实务队伍联动,推动志愿服务从“活动型”向“体系型”转变。
从“影响”看,“法援志愿行”着眼三至五年推动法律援助志愿服务在全社会普遍开展、高校法律援助志愿服务组织体系基本形成、多元参与的法律志愿服务体系不断健全,有助于在三方面释放效应:其一,提升公共法律服务供给能力和均衡水平,让更多群众尤其是困难群体在家门口获得便捷、可负担的专业帮助;其二,推动法治宣传教育与个案服务相结合,通过“办一案、讲一法、解一忧”,增强群众依法维权意识与能力;其三,促进社会治理现代化,将矛盾纠纷化解关口前移,减少纠纷升级和社会成本,进一步夯实基层法治基础。
数据也显示,目前全国已有400多所高校、超过10万名高校师生参与法律援助志愿服务,累计开展活动24万余场、服务群众上千万人次,体现出高校参与的规模基础和社会需求的现实体量。
从“对策”看,通知提出七项行动举措,强调从队伍、领域、区域、教育、管理、协作、动员等环节系统发力:一是培养发展法律援助志愿者队伍,既注重数量扩充,也注重专业能力与职业伦理建设,确保服务专业性与公信力;二是开展多领域多类型志愿服务,面向不同人群、不同场景提供更精准的法律帮助,推动形成分层分类的服务供给;三是推进服务向西部基层延伸,突出补短板导向,聚焦法律资源相对薄弱地区,提升基层法治服务可及性;四是将志愿服务纳入法学教育,推动实践教学与社会服务相结合,促进法学人才培养与国家法治建设需求同向发力;五是强化志愿服务组织管理,通过制度规范、流程管理与质量控制提升服务稳定性,形成可持续运行机制;六是建立志愿服务协作机制,促进部门联动、校地合作、社会参与,实现资源共享与工作衔接;七是引领带动社会各界广泛参与,培育更多公众知晓、群众满意、社会认可的特色品牌,形成示范带动效应。
从“前景”看,随着活动持续推进,法律援助志愿服务有望在“规范化、规模化、品牌化”上取得阶段性突破。
下一步工作关键在于把好质量关、机制关和协同关:既要推动更多专业法律工作者、青年群体和社会力量参与,也要通过统一标准、培训督导、服务评价、风险防控等措施,确保志愿服务“有温度更有专业度”;既要推动短期集中服务,更要形成常态化、可持续的供给体系;既要强化线上线下融合,利用数字化手段提升咨询、预约、材料指导和普法传播效率,也要坚持面对面服务的针对性与可及性,真正打通服务群众的关键环节。
法律援助志愿服务事业的蓬勃发展,体现了新时代中国法治建设的人民性和实践性。
当越来越多的法律工作者和青年学子投身志愿服务,当法治的阳光照进更多普通人的生活,我们有理由相信,一个更加公平正义、人人享有法治保障的社会正在加速到来。
这不仅是法治中国建设的重要成果,更是全社会共同参与、共建共享法治文明的生动写照。