全国人大代表刘亚向南方财经记者透露，因为中小银行在补充资本金方面的难度要比大型银行大，她建议由地方政府给中小银行发专项债，这样既能帮它们建起长效的补充资本机制，又能让经营更稳健。据国家金融监管总局数据，到了2025年三季度末，大型银行、股份制银行、城商行和农商行的资本充足率分别达到了17.99%、13.48%、12.40%和13.20%，有些城商行和农商行的核心一级资本充足率已经逼近监管红线。这种常态化发债的做法对中小银行特别重要，它不光反映了经营实力，还是抵御风险的关键。 从2020年开始，这种创新举措已经在全国推开，到2023年就进入了集中发行期，2024年逐渐收尾。现在已经有597家银行拿到了这笔钱，里面包括547家农合机构和50家城商行。不少省份就是靠这笔钱推动了地方法人银行的改革重组，把省级城商行和农商行组建起来。这种财政和金融联手的做法让信贷配置更优化了，也为当地发展新质生产力提供了保障。 刘亚是在今年履新进出口银行北京市分行的党委书记和行长职务的。在“十四五”期间，她在担任广东省分行行长时，带领团队按照广东省委的“1310”部署专注主业。通过政策性金融的调节作用，为广东经济发展注入了强劲动力。进出口银行总行还跟广东省政府签了协议，承诺在这五年内向广东投放不低于8000亿元的信贷资金。截至“十四五”期末，该行在粤的分支机构累计投放了超过10500亿元的资金，计划完成率达到了131%。 在外贸外资方面，这五年间进出口银行在粤分支机构给外资企业放了1444亿元的贷款，完成了承诺额1000亿元的144%。其中广东省分行贡献了近80%的额度。在外经领域，作为广东省“一带一路”建设工作领导小组的唯一银行成员，广东省分行累计投放“一带一路”贷款2886亿元，占分行投放总额的47%，贷款项目覆盖了东盟、南亚、南太平洋、中东等30个国家和地区。