北京检察机关以"数智检察"赋能司法监督 全年办结案件11.6万件

问题:数字化、平台化、流动化加速重塑社会运行方式,带来新型犯罪与治理难题并存。

一方面,侵犯公民个人信息、网络“开盒”、网络谣言诽谤等行为易借助传播链条快速扩散,造成现实伤害;非法集资、洗钱等金融犯罪手法更趋隐蔽,风险可能外溢影响社会稳定。

另一方面,市场活动更活跃也更复杂,涉税违法、侵犯企业权益、违规异地执法与趋利性执法等问题引发关注;预付式消费纠纷、新能源充电等新业态规则不合理,直接影响群众获得感。

与此同时,诉讼活动中仍存在应当纠正的违法情形,法律监督需要更精准、更高效的抓手与路径。

原因:上述问题的成因具有叠加性和结构性。

其一,信息要素成为关键资源,个人数据价值攀升而保护意识与治理手段不匹配,导致“黑灰产”围绕隐私信息形成链条化、分工化。

其二,平台经济与新消费模式发展快,部分经营主体在竞争压力和监管缝隙中选择短期逐利,触发虚假宣传、售假、合同诈骗等违法犯罪。

其三,经济运行与执法司法活动涉众性增强,跨地域经营、跨部门协同不足时,容易产生执法尺度不一、程序瑕疵等问题。

其四,传统办案模式在面对海量数据、复杂证据链时存在时间与人力瓶颈,倒逼检察机关以数字化能力提升监督发现与办理效率。

影响:检察工作质效直接关系公平正义的可感可触。

报告显示,过去一年全市检察机关受理“四大检察”案件123412件,刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件分别为75686件、29704件、13215件、4807件,办结116738件,体现了在服务首都发展大局中承担的办案压力与治理责任。

在强化法律监督方面,对各类诉讼违法情形提出监督意见21918件,采纳率达99.9%,释放出“监督更有力度、更能落地”的信号;同时监督纠正漏捕漏诉1098人,推动办案规范化。

民生领域,办理司法救助案件270件、发放救助金385万余元,办理民事支持起诉案件6761件,帮助劳动者讨薪7100余万元,显示检察职能向“保障弱势群体权益、纾困解难”延伸。

社会治理方面,制发社会治理类检察建议354件,强调“办理一案、治理一片”的导向。

在安全与风险防控方面,全市检察机关依法惩治危害国家安全、公共安全等犯罪131件189人,依法惩治腐败犯罪532件619人;聚焦金融风险防范,起诉非法集资、洗钱等犯罪935件1697人。

在打击严重暴力、“两抢一盗”、诈骗等犯罪方面,起诉6314件7475人;办理追赃挽损案件4339件,追赃挽损金额380亿余元,并在医保社保领域追回受损基金2500余万元。

这些数据既体现惩治力度,也体现以追赃挽损回应群众对财产安全的现实关切。

对策:北京检察以“数智检察”推动监督体系与办案模式升级,形成可复制的治理经验。

报告提出,“数智检察”已成为北京检察工作的亮丽名片,对监督线索发现、监督案件办理的贡献率保持在60%左右,意味着数字化手段已从“辅助工具”走向“能力底座”。

在具体路径上,一是以模型化、规则化手段提升监督发现效率。

通过智能分析平台对批量数据进行筛查,将以往需要数日的工作压缩至分钟级,为问题线索早发现、早处置赢得时间窗口。

二是以智能辅助办案系统提升证据审查与文书制作效率,使阅卷、证据梳理、文书起草等关键环节用时显著减少,把更多精力投入事实认定、法律适用与释法说理。

三是以典型案件推动网络空间治理。

依法惩治非法获取隐私信息并实施“开盒”的犯罪行为,对捏造事实、诽谤多人的网络犯罪监督立案并获得裁判支持,通过个案办理释放清晰的行为边界。

四是以法治方式护航营商环境。

推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,监督立撤刑事案件90件114人,变更人身强制措施27人;并结合地方营商环境制度创新,推动行政执法避免“小过重罚”,以稳定预期、提振信心。

在服务经济社会发展方面,对平台经济与消费新业态坚持“鼓励创新与依法规范并重”。

全市检察机关惩治相关犯罪1998件3563人;在涉税案件中办理涉案7亿余元虚开增值税专用发票案,挽回国家税款等损失8000余万元;围绕直播售假、虚假宣传等办理案件65件;针对预付式经营闭店逃债问题,起诉全市首例闭店逃债合同诈骗案;针对新能源汽车充电设施最低充值额度等不合理规则,推动相关企业在全国7万余个充电终端实现自定义充值,以司法办案促进行业规则完善。

科技创新领域,办理知识产权检察案件1195件,护航国际科技创新中心建设,为创新成果保护与转化提供法治支撑。

前景:随着数字经济深入发展,网络空间治理、金融风险防控、消费者权益保护等领域仍将面临新情况新问题。

检察机关下一步的关键,在于把“数智检察”的效率优势转化为更稳定、更可解释、更可追溯的监督质效:既要以数据治理提升线索发现能力,也要严守程序正义与证据规则,确保技术应用服务于事实查明与依法裁判;既要在打击犯罪上形成震慑,也要在社会治理建议、行业规则完善上实现源头预防。

可以预见,数字化能力与治理能力的深度融合,将推动法律监督从“事后纠正”更多向“前端预防、系统治理”延伸。

北京检察机关的工作成效充分说明,在新时代推进司法现代化建设中,科技创新与司法实践的深度融合是大势所趋。

通过应用先进的人工智能和大数据技术,检察机关不仅提升了办案效率和监督质量,更重要的是增强了司法监督的精准性和有效性。

展望未来,北京检察机关应继续深化"数智检察"建设,推动科技应用向更深层次拓展,在维护政治安全、服务经济建设、保护群众权益等方面发挥更大作用,为首都法治建设和经济社会发展提供更加有力的司法保障。