全员下沉织密巡护防控网 临沂天麻林场以“12333”机制实现防火期“零火情”

问题:春季风大天干,林下可燃物逐渐积累,叠加踏青、祭祀等活动增多,森林火险等级阶段性上升;国有林场林地连片、地形复杂,一旦发生火情,容易出现蔓延快、扑救难、损失大的局面。天麻林场位于重点林区,又与景区、村居及人为活动带交织,防火压力更为突出。 原因:一是人员活动频繁带来较大不确定性。务农生产、入山采挖、徒步穿越、民俗祭祀等行为与林区空间高度重叠,野外用火和火源携带隐蔽性强。二是防控链条长、点位多,依靠单一手段难以覆盖全部风险场景。三是关键时间节点风险陡升,若组织调度不及时、职责不清晰,容易出现管控空档。 影响:森林防火关系生态安全、群众生命财产安全和基层治理能力。对林场而言,“零火情”意味着森林资源得到有效保护、生态服务功能保持稳定,也为周边乡镇和景区的安全运行提供支撑;对城市而言,稳定的森林防火形势有助于巩固生态屏障,降低突发灾害处置成本,提升基层应急体系韧性。 对策:天麻林场以“12333”工作机制为牵引,把责任、管控、保障和协同融入日常流程,形成可落实、可督导、可复盘的闭环管理。 ——守住一条底线,力量向一线集中。进入防火期后,林场坚持把防火责任压到山头地块,干部职工落实一线工作法,80名干部职工会同47名巡护力量进入战时状态,做到人员岗、力量在山、责任在格。通过携装巡护、随查随处置,提高现场发现和先期处置效率,把风险控制在初发阶段。 ——抓实两级巡查,推动“大网格+小网格”联动。依托营林分区划分8个大网格,由督导力量与靠前驻防队伍共同巡查,重点盯防违规用火和高风险地段;同时将大网格细化为48个小网格,明确“一格一长、多员协同、一员多责”,把巡护触角延伸到山口路口、沟谷小道和人员易聚集区域,提升对外来入林人员的识别与劝返能力。 ——聚焦三项任务,突出控源头、控人员、控重点。封住山,对林场周边重要路口实施严格管控,落实封山要求,减少无关人员进入林区;管住人,对踏青游玩、祭祀上坟、农事生产、放牧采药等重点人群落实帮包与管控措施;防住火,实行全天候巡查,强化对景区周边、网红点位、民间信仰场所和坟头墓地等重点区域的巡护密度与火源监管,尽可能降低野外用火发生概率。 ——夯实三防保障,以能力提升带动综合防控。人防上,建立“分区—网格—一线巡护”三级责任体系,做到任务到人、责任到格、考核到点;物防方面,完善蓄水池、溢流坝等水源设施,建设保育通道与隔离网,清理隔离带和林下可燃物,提升阻隔和扑救基础条件;技防方面,完善“一山一图”“一山一策”预案,布设高清监控探头,结合地面巡查、卡口视频与无人机巡航,构建多源监测体系,提高早发现、快研判、准调度能力。 ——打好三场攻坚,提升群防群治与协同处置质效。宣传教育上,正面引导与反面警示结合,线上线下联动、固定与流动宣传结合,提高公众知晓率和自觉性;关键节点上,围绕重要时段提前研判、提前布控,确保措施落细落实;联防联控上,与相邻乡镇、周边林场和景区建立协作机制,推动信息共享、力量互补,并通过联合培训演练提升协同处置与实战能力。 前景:从实践看,森林防火正从“临时性强管控”向“常态化强治理”转变。下一步,天麻林场的经验可在更大范围内推广:一是提升网格化巡护与考核机制,防止责任弱化;二是推动技防设备与指挥调度深度融合,提高预警准确度和处置效率;三是把火源管理与公共服务结合起来,在重点通道、热门线路完善提示引导和便民替代措施,缓解“想进山、难管理”的矛盾;四是深入健全跨区域联防联控体系,以更高标准应对极端天气条件下的火险挑战。

天麻林场的防火实践表明,守护绿水青山既需要制度机制的完善,也离不开技术手段的支撑。各地可结合本地林情社情,把防火工作更多放在前端,推动多方参与、协同联动,让防护网络更严密、更可持续,在发展与保护之间实现更好的平衡。零火情的背后,是一套能落地、能坚持、能见效的治理路径。