重庆十年攻坚农业面源污染治理 关闭搬迁养殖场近6000家筑牢长江生态屏障

长江上游生态屏障事关流域生态安全与高质量发展。

近年来,农业面源污染因其点多面广、链条长、治理难,成为水环境保护中必须攻坚的重点。

1月6日,重庆市政府新闻办举行“长江经济带发展十年·重庆实践”系列主题新闻发布会首场。

重庆市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任周松表示,重庆以化肥农药科学使用、畜禽粪污资源化利用、水产养殖尾水治理为抓手,推动农业面源污染防治取得阶段性成效,为筑牢长江上游生态屏障提供支撑。

问题:面源污染隐蔽分散,治理长期性强。

与工业点源污染相比,农业面源污染更容易通过雨水径流、沟渠排水等途径进入江河湖库,表现为氮磷负荷增加、水体富营养化风险上升等现象。

重庆地形以丘陵山地为主,耕地破碎、坡地较多,农业生产单元小而分散,一旦投入品使用不当或养殖排放管控不足,污染更易在降雨条件下叠加放大,对长江及其支流的水质稳定带来压力。

原因:投入品使用方式与产业结构带来压力叠加。

一方面,传统生产中过量或不精准施肥用药,导致养分利用效率不高,残留与流失增加;另一方面,畜禽养殖规模化提升后,粪污产生量集中,若处理设施不完善、管理不到位,容易形成新的污染源;同时,水产养殖尾水治理标准、设施和技术水平不均,临江临河区域治理需求更为迫切。

上述因素相互交织,决定了治理必须从源头减量、过程管控、末端治理协同推进。

影响:减量与治理并进,生态效益与发展质量同步提升。

发布会公布的数据显示,10年来重庆全市化肥施用量较2015年减少9.51%,农药施用量较2015年减少12.64%,农业投入品总量控制取得进展。

针对养殖污染,重庆累计依法关闭搬迁养殖场(户)5926家,推动规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到99.5%,畜禽粪污综合利用率达83.7%,高出全国平均水平3.6个百分点。

在水产养殖尾水治理方面,规模化水产养殖场尾水治理率达71.1%,临江临河区域尾水治理设施实现全覆盖。

多项指标体现出从“控增量”转向“提质量”的治理趋势,也为长江流域水生态安全增加了稳定性。

对策:以系统治理思维推进“减量—循环—治理—装备”闭环。

面向“十五五”,重庆提出持续践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持共抓大保护、不搞大开发,聚焦四方面深化农业面源污染防治。

其一,持续推动化肥农药科学使用,推广肥料“三新”技术,优化用肥结构,通过精准施药、绿色防控与统防统治社会化服务,减少化肥农药使用强度并提升利用效率。

其二,巩固提升畜禽养殖污染防治成果,强化养殖场巡查监管与治理设施维护,建立粪污处置台账,推广“猪—沼—菜”等生态模式,抓好绿色种养循环农业试点,加强粪肥还田监测,推动种养平衡从理念走向可核查、可持续的制度化运行。

其三,分层分类推进水产养殖尾水治理,对30亩以上规模化养殖场重点完善治理设施,对30亩以下养殖场侧重推广生态健康养殖技术,发展稻田种养等模式,从生产方式源头减少尾水排放。

其四,结合丘陵山地特点加强农业清洁实用技术研究推广,研发引进便携式、多功能农机,提升农业废弃物综合利用能力,以装备与技术进步补齐“分散治理成本高”的短板。

前景:从阶段性成效迈向长效机制,推动农业绿色转型提速。

可以预期,随着投入品减量增效技术普及、养殖粪污资源化利用体系完善以及尾水治理设施持续补强,重庆农业面源污染防治将更注重精准化、标准化和数字化监管,进一步提升治理的可衡量性与可持续性。

同时,绿色种养循环与生态健康养殖等模式的推广,有望在保障农产品供给的基础上,促进农业产业链向高质量、低排放方向升级,为长江经济带绿色发展提供更坚实的农业支撑。

重庆十年农业面源污染治理实践表明,只要坚持生态优先、绿色发展不动摇,采取科学有效的治理措施,就能够实现经济发展与生态保护的双赢。

这一经验对于长江经济带其他地区具有重要借鉴意义,也为全国农业面源污染治理提供了有益探索。

在新的发展阶段,持续深化治理成果,推动农业绿色转型,必将为建设美丽中国贡献更大力量。