【问题】基层干部遭遇不实举报后陷入"有举报必调查"的被动局面，部分人利用信访渠道捏造事实，让干事的人身心俱疲；沈阳市苏家屯区一名社区副主任的经历很有代表性——他推动旧改项目期间遭到匿名举报，虽经查证纯属诬陷，但长达数月的调查过程已严重影响工作积极性。类似现象不仅打击了干部的担当热情，更扭曲了正常的监督生态。【原因】分析显示，诬告乱象滋生存在三重原因：一是信访举报成本低而核查成本高，个别人存在"查不实也能恶心人"的侥幸心理；二是错告与诬告界定标准模糊，基层单位缺乏专业甄别手段；三是部分干部怕被追责而选择"宁严勿宽"，客观上助长了"多做多错"的现象。沈阳市纪委监委调研发现，2022年全市查处的失实举报中，近三成存在明显构陷特征。【对策】针对这些问题,沈阳市打出制度组合拳:1. 机制创新层面,建立由纪委监委牵头,公安、信访等12个部门参与的联席会议制度,出台《联合惩治诬告陷害行为工作指引》,明确22项具体情形认定标准;2. 流程优化上,实行"双查机制"——既查举报内容真实性,同步核查举报动机,新民市通过该机制已精准识别7起恶意举报;3. 保障体系上推行"澄清三件套",包括书面函告、单位通报会、心理疏导服务,康平县还对28名被澄清干部进行为期半年的履职评估跟踪。该市将惩治与预防相结合,在156个乡镇街道开展"阳光信访"普法宣讲,曝光典型案例17起。数据显示,专项行动开展半年来,诬告类信访占比下降41%,干部主动申请攻坚克难项目人次同比增长23%。【前景】专家指出,沈阳实践为破解"多干多错"困局提供了可复制的治理样本。其核心价值在于构建了"预防-识别-处置-修复"的闭环体系,特别是将心理学评估引入干部关爱机制属全国首创。下一步该市计划将诬告陷害行为纳入个人征信记录,并探索建立领导干部履职风险保险制度。这种制度性保障有望从根本上扭转"劣币驱逐良币"的逆向淘汰现象。
治理诬告陷害,既是维护干部合法权益的应有之义,也是提升监督质效、涵养良好政治生态的重要环节。旗帜鲜明惩治诬告、依法依规澄清正名,让愿担当、敢担当、善担当的干部更有安全感、更有获得感,以更好的状态投身推动高质量发展和基层治理现代化的实践。