问题：在县域经济转型中，传统制造业普遍面临产品同质化、品牌溢价不足、渠道分散等挑战；同时，服务业供给与产业发展衔接不够，消费场景不足、市场链接不强，使“产得出”和“卖得好”之间仍有落差。如何把制造优势转化为市场优势、把产业集聚转化为持续增长动力，成为高质量发展的关键课题。 原因：潮安制造业门类较齐全，陶瓷、不锈钢、智能卫浴、食品等产业集聚明显，配套能力和规模基础较强。但在新消费趋势、内外贸环境变化和竞争加剧的背景下，单靠要素投入和规模扩张难以形成持久竞争力。此外，部分老旧厂区闲置、存量资源利用效率偏低，也影响了城市更新与产业升级的共同推进。基于此，潮安将“制造业为根基、服务业为纽带”作为破题方向，通过场景、平台与渠道“三位一体”提升产业组织能力和市场响应速度。 影响：一是以产商文旅融合带动消费。潮安围绕潮州建设文旅消费型轻工业城市的定位，推进“糖果小镇·糖潮引力场”等项目，通过盘活存量资源、改造闲置厂房，导入产业展示、特色消费和文旅体验功能，既保留工业记忆，也打造可逛、可买、可体验的新空间，推动“工业资源”向“消费资产”转化。二是以会展经济贯通供需链条。当地坚持“政府搭台、企业唱戏”，培育“潮食会”、智能卫浴产业大会、不锈钢产业大会等行业展会，并依托“前展后厂”的区位与产业配套优势，推动展会向市场化、专业化转型，让展会由“展示窗口”升级为“成交通道”，促进订单落地与产业协作。三是以跨境电商开拓外部市场。潮安借助高端经贸交流平台，完善“潮品出海”通道，推动企业抱团拓展国际市场；同步推广“跨境电商+产业带”模式，陶瓷产业带入选全省首批试点。截至目前，潮安跨境电商出口额突破13.5亿元，占全市跨境电商出口规模超七成，产业带“走出去”的组织化水平与品牌曝光度持续提升。 对策：面向下一步发展，业内人士认为，潮安推动两业融合仍需在“强链、补链、延链”上持续用力：其一，完善标准与质量体系，推动智能制造、绿色制造与设计服务协同，提升产品附加值和品牌议价能力；其二，增强会展与平台招商能力，补齐选品、交易、物流、金融等配套服务，提高订单转化率和长期合作稳定性；其三，健全跨境电商综合服务与风险应对机制，完善海外仓、合规经营、知识产权保护等支撑，推动从“卖产品”向“卖品牌、卖服务”升级；其四，继续盘活存量空间资源，推进工旅融合、产城融合，让产业发展更好带动就业、消费与城市活力。 前景：制造业与服务业深度融合，关键在于用服务提升制造效率，用场景扩大消费半径，用平台连接国内国际两个市场。随着消费结构升级和外贸新业态加快发展，潮安“场景引流—展会撮合—跨境出海”的路径有望更放大产业集群优势，推动县域经济从“要素驱动”向“创新驱动、品牌驱动、渠道驱动”转变，为粤东地区轻工产业转型提供可复制、可推广的经验。
潮安区的探索表明——县域经济迈向高质量发展——需要突破传统边界，通过产业协同与模式创新提升竞争力；对传统制造业地区而言，只要找准融合路径，同样可以走出具有辨识度的发展道路。随着融合不断深入，“潮安经验”有望为更多地区提供借鉴，助力经济在质量与效益上实现同步提升。