中国城镇劳动力市场的发展是伴随经济体制改革而逐步推进的过程；暨南大学经济与社会研究院的最新研究通过对多种统计数据的系统分析，勾勒出这个市场从无到有、从计划到市场的完整演变轨迹。 在1984年至1994年的孕育时期，城镇就业仍保持计划经济特色。绝大多数城镇劳动者在国有部门就业，工作由政府劳动部门统一安排。这一时期城镇失业率保持在5%以下，劳动参与率超过80%，但工资水平较低且增长缓慢。需要指出，乡镇企业的蓬勃发展成为这一时期的亮点，到1994年末已吸纳1.2亿农业转移劳动力。乡镇企业的市场竞争压力逐步传导至国有企业，为城镇劳动力市场的形成创造了条件。 1995年至2002年的成型时期见证了劳动力市场的加速形成。国有企业改革作为制度层面的经济结构调整，彻底改变了原有的就业体制。1998年至2002年间，国有和集体企业累计新增下岗职工达2474万人。另外，民营经济开始快速发展并逐步成为城镇就业的主体。企业获得了更大的雇佣和工资决策自主权，劳动者也获得了更多的就业选择权。这一转变的代价是城镇失业率迅速攀升至10%的高点，劳动参与率开始下降，工资不平等程度快速上升。 2003年至2012年的发展时期，需求侧和供给侧的双重驱动推动了劳动力市场的快速发展。2001年中国加入世界贸易组织后，出口扩张不仅促进了劳动力从农业向非农业的转移，还加速了乡城劳动力流动。十年间，第一产业就业比重从49.1%下降至33.5%，城镇就业比重从35.6%上升至48.9%。城镇非农就业人员中农民工的比重从2000年的33.6%增加至2010年的46.1%，基于户籍制度的城镇新二元结构逐步形成。这一时期城镇失业率开始回落，工资保持较快增长，但收入不平等程度继续扩大。 进入2013年至今的重构时期，劳动力市场面临新的挑战。从需求侧看，经济增速放缓、外贸依存度下降导致传统劳动力需求减弱，但数字经济的快速发展催生了新的就业形态，新就业形态劳动者规模不断扩大。从供给侧看，劳动年龄人口开始减少、劳动参与率下降，与此同时青年劳动力尤其是高校毕业生规模逐年增加。这种供需结构的错配产生了明显的结构性矛盾：青年劳动力失业率持续上升，新就业形态虽有利于缓解就业压力但就业质量仍需提升。 研究采用的"三因素四阶段"分析框架具有重要的理论意义。通过从需求、供给、制度三个维度系统总结不同阶段的主要影响因素，为理解劳动力市场演变提供了清晰的分析路径。这一框架不仅澄清了若干重要的特征事实，还为当前和未来的就业政策制定提供了重要参考。
四十年来，中国城镇劳动力市场的演进既映照了经济体制转型，也折射出社会结构的深层变化。面向新的发展阶段，如何在效率与公平、稳定与创新之间取得更好平衡，建设更具韧性的现代就业体系，是高质量发展必须回答的问题。这项研究提供了可借鉴的历史视角，也提醒我们：劳动力市场每一次转型，都直接影响亿万劳动者的选择与生活，需要以更系统的方式协调。