湖南"十四五"投入2500亿元实施119项民生工程 探索"群众点题"长效机制惠及千万家庭

民生改善是高质量发展的重要内容,也是以人民为中心发展思想的具体体现。"十四五"以来,湖南省坚持将发展成果转化为群众可触可感的幸福,通过系统性、全方位的民生实事建设,交出了一份暖心的民生答卷; 从投入规模看,湖南省委、省政府用心用情保障和改善民生——累计投入超过2500亿元——这充分表明了民生工作在全省发展中的优先地位。这笔巨大投入被具体化为60件119项重点民生实事,涵盖就业、教育、医疗、养老、住房等关系群众切身利益的各个领域,切实解决了群众身边的"关键小事"。 就业是民生之本。数据显示,全省城镇新增就业超过373万人,这个成就为广大劳动者提供了更多发展机会,也为经济社会发展提供了有力的人力资源支撑。教育是民生之基。2600多所农村公办幼儿园、200余所芙蓉学校和"徐特立项目"学校相继建成,让孩子们在家门口就能享受优质教育资源,有效缩小了城乡教育差距。健康是民生之重。超过400万名妇女获得免费"两癌"筛查,这一惠民举措增强了全民健康水平。养老是民生之急。16.5万户老年人家庭完成适老化改造,27万多个婴幼儿托位的建设缓解了育儿焦虑,这些举措充分体现了对老年人和幼儿群体的关怀。 城乡基础设施建设同步推进,深入夯实了民生改善的物质基础。2.5万公里农村公路畅通了"最后一公里",让农村地区与外界的联系更加便捷;1.8万个老旧小区焕然一新,改善了城市居民的居住环境;超过20万套保障性租赁住房的建设,让更多年轻人能够安居乐业。这些"硬件"升级不仅提升了生活品质,更激活了发展新动能。畅通的农村公路变身为旅游路、产业路,仅湘西州23个旅游村寨年接待游客就突破600万人次,带动了当地经济发展。消费品以旧换新政策带动消费超900亿元,释放了内需潜力。 民生工作的成效还体现在机制创新上。湖南已构建"群众点题、政府答题"的常态化机制,推动民生实事从"政府配餐"向"群众点菜"转变。"十大重点民生实事"品牌深入人心,社保卡服务"一件事"等改革经验获全国推广。通过"民生实事码上通"平台,累计征集群众建议超120万条,群众扫码评价超600万人次,满意率持续高于95%。这充分说明,民生工作已从"办好事"向"好办事""长效化"扎实迈进。 湖南推进民生实事的成功经验值得总结。一是高位推动、责任闭环。省委、省政府连续22年将重点民生实事写入政府工作报告,列入重点督查内容,建立了纵向贯通、横向协调的责任闭环。二是机制贯通、合力攻坚。构建"省级统筹、部门主责、市县主战"工作机制,通过常态化协调打破部门壁垒,确保上下贯通、合力攻坚。三是群众参与、双向奔赴。运用群众的主体作用,实施中主动公开进度,邀请群众监督,鼓励参与共建,形成"大家的事大家办"的浓厚氛围。四是专班专抓、数字赋能。由省人力资源和社会保障厅牵头组建工作专班,通过"一码一平台"实现任务线上交办、数据实时调度、问题自动预警,大幅提升了落实效能。 展望"十五五",民生改善工作站上了新起点。下一步,湖南将着力推动将民生实事重大项目系统性嵌入全省"十五五"总体规划及各专项规划,推动民生改善与经济增长、产业升级等战略目标深度融合。主动适应人口结构变化和美好生活新期待,将应对老龄化、少子化等趋势作为重点工作。深化"群众点题、政府答题"机制,运用大数据精准洞察群众需求,推动公共服务向"提品质、优供给"升级。同时,优化财政支出结构,持续加大就业、教育、健康等领域投入,通过大规模职业技能培训、健全技能人才激励体系,提升人力资本质量,为高质量发展注入持久动力。建立与经济发展水平相适应的民生投入稳定增长机制,鼓励社会力量参与。督促责任主体建立项目后续管护长效机制,推广"全周期"管理,推动从办好"一件事"向解决"一类事"深化,让发展成果更普惠、可持续。

民生工作检验的是治理能力与发展温度;把群众需求作为政策原点,把制度机制作为落实支点,把数字治理作为提效工具,把全周期管理作为长效保障,才能让民生改善从"阶段性成绩"转化为"可持续能力"。面向新形势,湖南如何在人口结构变化、财政约束与高质量发展目标之间求得最优解,关键在于持续提升公共服务供给质量与治理精细化水平,让发展成果更普惠、更稳定、更可预期。