粮食产业既关乎端牢饭碗,也关乎农业增效、农民增收和地方工业稳增长。
回顾过去一年,甘肃粮食产业在“稳收购、强储备、降损耗、提加工、塑品牌”多线并进中实现跃升,工业总产值首次跨过300亿元关口。
成绩背后,既有政策性收储与市场化收购协同发力的支撑,也反映出产业体系和治理能力的加快升级。
问题:一方面,粮食主产区与主销区、季节性集中上市与阶段性加工能力不足之间的结构性矛盾仍然存在,易出现“收购难”“周转慢”等现象;另一方面,仓储设施基础不均衡、库点布局分散、传统储粮方式损耗偏高等问题,制约粮食储备的效率与安全水平。
同时,粮食加工链条偏短、龙头企业带动不足、品牌溢价有限等短板,使资源优势向产业优势转化仍需突破。
原因:针对上述难点,甘肃以资金、设施、机制和技术四个维度持续加力。
金融支持方面,全年投放粮储收购信贷资金42亿元,为政策性收储和市场化收购提供资金“活水”,稳定了收购主体预期。
机制创新方面,部分市州通过优化服务网点、提升便民惠农能力,增强收购组织效率;跨区域产销协作同步推进,陇南与四川广元、陕西汉中建立协作机制,促进供需对接,缓解局部购销不畅。
储备体系方面,省级储备粮布局优化,承储库点大幅压减,集中度提升带来管理效率提高;中央调节储备玉米在甘收储30余万吨,在托市稳价、稳定市场和助农增收上发挥了调节作用。
技术与治理方面,新建扩建和改造提升仓容61万吨,完好仓容达637万吨、罐容12万吨;绿色仓储行动深入推进,储存损耗率降至0.58%,其中甘南州降至0.09%;酒泉库、皋兰库开展绿色储粮技术集成应用试点,节粮减损效果显现。
信息化监管也实现从“点上应用”向“全域覆盖”拓展,166个省市县三级储备粮库区、1339个仓廒纳入在线监管,强化了穿透式、可追溯管理能力。
影响:从保供稳市看,收购资金保障、储备结构优化与中央调节储备协同发力,有助于在市场波动时稳定价格预期,增强应急调控能力。
从节粮减损看,仓储硬件升级与绿色储粮技术应用降低损耗,等于“无形增产”,对粮食安全的贡献更具长期性。
对产业发展而言,粮食加工产业集群逐步形成,辐射西北的加工格局更加清晰,5亿元以上企业达9家、10亿元以上企业5家,龙头企业带动作用增强,产业链条向精深加工和多元化产品延伸。
品牌建设也取得进展,“陇上好粮油”再次入选相关公共品牌榜单,在第七届中国粮食交易大会实现现场签约金额5.55亿元,展示了市场化拓展与区域影响力提升的成果。
对策:面向下一阶段,应在“强基础、畅循环、提价值、控风险”上持续用力。
其一,进一步优化储备粮库点布局与仓容结构,兼顾集中管理与区域应急需求,提升调运效率与应急响应能力。
其二,持续推进绿色仓储标准化与技术集成应用,推广成熟经验,围绕控温控湿、虫霉防控、智能通风等环节形成可复制模式,把减损降耗转化为稳定增效。
其三,完善跨区域产销协作和订单化购销机制,推动信息共享、物流协同和产销对接常态化,减少季节性拥堵与价格异常波动。
其四,以龙头企业为牵引延伸产业链,支持精深加工、功能性产品开发与副产物综合利用,提高附加值与抗风险能力。
其五,持续强化信息化监管与质量安全体系建设,推动数据互联互通,提升监管效能,守住储备安全与粮食质量底线。
前景:随着国家粮食安全战略深入实施、国内消费结构升级和西北地区产业协作空间扩大,甘肃粮食产业有望在“储备更安全、收购更顺畅、加工更高端、品牌更响亮”上取得新突破。
特别是绿色仓储与数字化监管能力的提升,将为行业高质量发展提供长期支撑;区域协作与市场拓展的深化,则有望带动产业集群进一步做强,推动粮食产业从规模扩张向质量效益转型。
甘肃粮食产业的突破性进展,不仅为区域经济注入新动能,也为全国粮食安全与产业升级提供了可借鉴的实践样本。
在乡村振兴与高质量发展的双重目标下,如何进一步打通产销链条、强化科技支撑,将是下一阶段的重要命题。