办事忘带证件、材料反复提交、窗口多头跑,是群众和企业在政务服务中最常遇到的烦心事。
雄安新区政务服务中心近期在办事流程上推出两类数字化新场景:一是“刷脸即办”,通过人脸核验快速确认身份并自动关联电子证照与个人办事信息;二是“高效办成一件事”,将企业和群众高频事项按“主题化、套餐式”整合,在专区提供清晰指引,推动跨部门、跨层级、跨区域的协同办理,进一步压缩办理环节与时间成本。
从“问题”看,传统窗口模式下,事项分散、部门条线多、材料清单长,容易造成重复提交与多次跑动。
尤其是疏解企业和跨区域流动人口增多后,办事涉及两地多部门协调,若缺乏统一标准和数据共享机制,群众企业往往要在“证明—复印—填表—再证明”的循环中耗费时间。
政务服务的效率与体验,直接关系到营商环境和城市治理能力的现代化水平。
从“原因”分析,数字政务的核心并非简单“线上化”,而是以数据要素为纽带重塑流程。
雄安新区将身份核验、电子证照调用、事项指引、表单预填等环节打通:群众和企业代表在大厅刷脸后,可在系统内自动关联身份信息和相关电子证照,减少实体证照携带与现场核对;在“高效办成一件事”服务专区,《雄安新区疏解类“高效办成一件事”服务指引》对不同事项的办理条件、材料、流程进行条目化梳理,提高办事透明度和可预期性。
同时,京雄协同也在制度和技术层面同步推进,278项京雄政务服务实现“同城化”办理,209项资质资格互认事项在雄安全面落地,为跨区域办事扫除“标准不一、互不认可”的堵点。
从“影响”评估,这一系列举措带来的变化可从三方面观察:其一,材料负担明显减轻。
政务服务实现100余种证照免提交,减少重复证明与窗口核验压力;其二,办理效率显著提升。
表单信息实现秒级填充,近300项覆盖医疗卫生、就业创业、文化体育等领域的业务实现高效办结,平均办事效率提升约60%;其三,跨区域服务更顺畅。
京雄同城化办理与资质资格互认,有利于疏解企业和人才“来得了、留得住、办得成事”,对承接非首都功能疏解、优化营商环境具有直接支撑作用。
更重要的是,政务服务的便利化会通过降低制度性交易成本,进一步释放市场活力和社会创造力。
从“对策”角度看,数字政务的持续推进还需要在“能用”之外做到“好用、可靠、安全”。
一方面,应继续以高频事项为牵引,推动更多事项从“可网办”向“免申即享、智能审批”升级,减少群众企业对流程细节的学习成本;另一方面,要强化跨部门数据共享的标准化和统一接口建设,确保电子证照调用、信息核验、材料归集在不同系统间稳定运行。
同时,面向老年人、残障人士等群体,应保留必要的线下服务与帮办代办机制,避免出现“数字鸿沟”。
在安全层面,涉及人脸核验、证照调用等敏感环节,应严格落实最小必要原则,强化数据全流程安全管理与审计追溯,确保便捷不以牺牲安全为代价。
从“前景”判断,随着更多事项纳入“一件事”集成办理、更多证照实现电子化和互认,政务服务将从“窗口效率提升”迈向“治理方式变革”。
雄安新区承担着探索新型城市治理样板的任务,数字政务不仅服务于群众办事,更将为城市运行、公共服务供给、营商环境评估提供数据支撑。
未来,围绕疏解企业落地、人才服务保障、公共服务均衡等重点领域,若能持续迭代服务流程、扩大同城化事项覆盖范围、完善互认清单和动态管理机制,有望形成可复制、可推广的经验,为更大范围的区域协同与政务服务现代化提供示范。
从“群众跑腿”到“数据跑路”,雄安的实践印证了数字技术对行政效能的革命性提升。
在高质量发展背景下,政务服务不再仅是流程优化,更是治理理念的升级。
这座未来之城正以创新为笔,书写“人民城市为人民”的生动答卷。