记者从2026年全国两会获悉,全国人大代表、南京图书馆研究馆员、紫金文创研究院研究员刘忠斌围绕文旅产业发展提交建议,呼吁通过培育新业态、创新供给模式,推动文化和旅游深度融合,释放消费潜力； 当前,文化和旅游产业已成为我国国民经济的重要支柱。以文塑旅、以旅彰文方针指引下,各地积极探索融合路径,涌现出一批创新实践。厦门鼓浪屿打造元宇宙社区,故宫推出虚拟现实游览体验,山西文旅借力游戏IP实现跨界突破,黑龙江冰雪旅游提档升级,江苏体旅融合形成品牌效应。这些案例显示出科技赋能、IP驱动、区域协同、业态融合的鲜明特征,为行业发展提供了有益参考。 然而,刘忠斌在调研中发现,文旅新业态发展仍面临三上制约。其一,产品供给同质化现象突出。部分地区盲目复制成功模式,缺乏对本土文化资源的深度开发。文创产品多停留在冰箱贴、钥匙扣等初级形态,附加值偏低,市场跟风现象严重,难以形成差异化竞争优势。其二,文化内涵挖掘浅表化。不少项目仅将文化符号进行简单拼贴,未能实现文化资源的创造性转化。一些影视主题项目过度依赖外来IP,与地方文化结合不紧密;部分非遗展示项目只呈现成品,忽视技艺传承故事和制作过程的体验价值,难以触动游客情感、激发文化认同。其三,管理服务体系有待健全。个别地区市场管理粗放,要素流通不畅,价格机制不合理;部分景区国际化水平不高,跨境支付不便利,多语种服务缺失,从业人员语言能力不足,制约了入境旅游发展。 针对上述问题,刘忠斌提出系统性解决方案。在内容创新层面,他建议立足各地资源禀赋和文化基因,实施差异化开发战略,避免简单模仿。支持开展文化资源普查保护,提炼核心IP,将静态文化景观转化为可感知、可体验的文化场景。运用现代科技手段和创意设计理念,推动传统文化向沉浸式、互动式产品转化,引导非遗项目从成品展示向技艺传授、互动体验延伸。围绕主题IP构建完整产业链,形成演艺、体验、消费一体化发展格局,打造具有持久生命力的文旅消费品牌。 在技术应用层面,刘忠斌强调数字技术对产业升级的关键作用。他建议推动5G、虚拟现实、数字孪生等前沿技术与文旅场景深度融合,打造沉浸式体验空间。支持发展云旅游、云演艺等新业态,突破时空限制,拓展消费边界。鼓励文旅企业运用大数据、智能算法构建智慧运营平台,实现需求精准把握和服务智能化升级。促进文旅与体育、教育等产业跨界融合,发展多元业态,拓展产业增值空间。 在市场保障层面,刘忠斌呼吁构建高质量市场体系。他建议制定文旅新业态发展规划,设立专项资金,落实税收优惠政策,引导社会资本有序进入。强化服务质量监管,开展市场秩序整治,坚持包容审慎监管原则,在守牢安全底线的同时激发市场活力。优化入境旅游环境,扩大免签国家范围,完善多语种标识系统,提升跨境支付便利度,加强从业人员外语培训,增强国际竞争力,拓展海内外市场空间。 业内专家认为,刘忠斌的建议抓住了文旅产业转型升级的关键环节。当前,我国居民消费结构正在加速升级,文化旅游消费需求日益多元化、品质化。培育文旅新业态,既是满足人民美好生活需要的重要途径,也是构建新发展格局、促进消费扩容提质的有效抓手。通过深化供给侧结构性改革,提升文化内涵,强化科技赋能,完善市场机制,文旅产业有望成为拉动经济增长、促进就业创业、传承中华文化的重要力量。
文旅产业的高质量发展既是经济命题,更是文化命题。推动文旅深度融合不仅关乎产业转型升级,更是增强文化软实力的重要途径。代表建议体现的创新理念,为破解行业发展难题提供了可行路径。随着各项举措的落地实施,中国文旅产业有望走出一条特色创新发展之路。