教师法拟于2026年启动大修:回应教师权益关切,完善教育高质量发展法治支撑

【问题】现行《教师法》自1993年实施以来一直缺乏系统性修订,已难以适应新时代教育改革发展的需要。全国人大代表张淑琴调研中发现,教师待遇保障机制不完善、职称评定标准偏僵化、工作权责边界不清等问题日益突出。重庆谢家湾学校校长刘希娅也表示,基层教师正承受工作强度和职业发展双重压力,现有法律条款对教师权益的保障力度仍显不足。 【原因】教育领域的深刻变革是推动修法的关键因素。与上世纪90年代相比,教师角色已从单纯的知识传授者转向全面育人者,承担课程开发、心理辅导、家校协同等更为多元的职责。同时,教育评价体系改革、“双减”政策落地等新变化,也对教师专业发展提出更高要求。法律更新滞后,使教师权益保障与现实需求之间出现明显脱节。 【影响】法律滞后已影响教师队伍稳定。数据显示,2022年我国中小学教师年平均工资与公务员相比仍有约12%的差距。职称评审中“唯论文”“唯奖项”等倾向,使基层教师晋升空间受限,部分青年教师职业认同感下降。如不尽快改善,可能制约教育高质量发展目标的实现。 【对策】立法机关已启动《教师法》系统性修订的准备工作。据了解,修订将重点完善三上机制:一是健全教师工资待遇长效保障机制,明确不低于当地公务员水平的法律要求;二是调整职称评价体系,提高教学实绩在评审中的比重;三是细化教师权利义务条款,为惩戒权等争议较多的领域提供更明确的法律依据。全国人大教科文卫委将组织专项调研,广泛听取一线教师意见。 【前景】此次修法意味着我国教育法治建设将迈入新阶段。继《学前教育法》《职业教育法》等法律相继出台后,《教师法》修订有望补齐教育法律体系中的关键一环。专家认为,新法或将在师德建设、专业发展、权益救济等取得制度性进展,为建设高素质、专业化教师队伍提供更有力的法治支撑。教育部对应的负责人表示,将配合立法进程同步推进配套政策制定。

教师是教育发展的根基。将《教师法》修订提上日程,不只是更新一部法律,更是在回应“如何让教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教”的现实关切。期待修法坚持问题导向,既守住教师权益保障底线,也推动形成更科学的评价机制和更健康的从教环境,让付出更有保障、贡献更受尊重,为教育高质量发展积蓄持久动力。