问题—— 矿产开采点多、分布广，个别经营主体环保法治意识不强，非法占地取土、破坏林地植被等情况仍有发生。靖州县排查中发现，部分采石场以“临时用地”“边开采边治理”等名义规避监管，导致公益林地被挖损、农用地被破坏，水土保持与生物多样性受到影响，生态修复压力随之上升。针对这些突出问题，当地启动“利剑”专项行动，紧盯采石采砂等高发领域，加强源头管控和案件查办。 原因—— 一是利益驱动与成本倒逼。少数企业为压缩成本、追求短期收益，忽视用地审批、林地占用许可等刚性程序，抱有“罚款就能了事”的侥幸心理。二是生态破坏更隐蔽。非法取土多发生在偏远山场，作业时间分散，发现难、取证难。三是监管衔接仍需顺畅贯通。林业、生态环境、水利、农业农村等领域职责交叉，信息共享不及时、执法衔接不顺畅时，容易给违法行为留下空间。为此，靖州以跨部门联动为突破口，将线索核查、执法取证、司法追责、修复验收纳入同一闭环推进。 影响—— “利剑”行动开展以来，靖州森林公安、生态环境、林业、农业农村、城管、水利等部门同步调度、联合执法，累计出动执法人员300余人次，组织联合执法15次，立案查处生态环境类案件30余起，依法行政拘留4人。更重要的是，司法机关通过刑事附带民事公益诉讼，将生态损害赔偿与刑事追责同步推进：已立案9件，追究赔偿9起，其中3起完成自主修复。修复措施包括补植复绿120余亩、恢复农用地0.9336公顷，并通过增殖放流投放鱼苗2000余尾，推动受损生态系统功能逐步恢复。 典型案例表明，“发现—处置—修复”的路径更加清晰。2022年6月18日，有关平台收到匿名举报，反映靖州宏盛采石场涉嫌非法占地取土。执法人员迅速到场核查，经鉴定，0.4835公顷重点公益林地遭破坏，植被消失，林地原貌严重受损。林业部门依法对企业法人及相关责任人立案，随后检察机关提起刑事附带民事公益诉讼，推动责任从“罚”转向“赔”，并将“赔”落实到“修”。 对策—— 以公益诉讼促修复，成为此次整治的关键抓手。在诉讼压力与修复责任推动下，涉事采石场开展修复评估并组织实施：在场区补植13.353亩，成活率87.8%；在刘家山山场实施再造林50.1亩，成活率96%。两片修复林地合计63.45亩，平均成活率91.9%，基本达到恢复标准。数据背后体现的是治理理念的变化：生态环境不能被当作“可交易成本”，破坏行为不仅要承担刑事后果，还必须付出与损害相匹配的修复代价。 靖州坚持以案促治、举一反三。在查办宏盛采石场案件基础上，执法部门对相关行业开展延伸排查，对靖州恒丰矿业有限责任公司涉嫌非法占用农用地问题依法调查，检察机关已提起刑事附带民事公益诉讼，案件正在办理中。两案并行释放明确信号：对非法占用林地、农用地等行为，将依法从严追责，推动形成“不敢破坏、不能破坏、不想破坏”的治理格局。 前景—— 从现阶段实践看，靖州“利剑”行动呈现三上趋势：一是民事赔偿与刑事追责同步发力，生态损害赔偿核算更细、追责更硬；二是“谁破坏、谁修复”逐步成为刚性要求，倒逼企业把生态合规纳入经营底线；三是社会参与度持续提升，依托便捷的线索反映渠道，群众监督与执法响应形成闭环，提高了发现效率与处置速度。下一步，当地仍需常态化巡查、数字化监管、修复验收标准统一以及企业合规建设诸上持续完善，推动集中整治向长效治理转变，确保修复成果经得起时间检验。
当最后一株树苗扎根刘家山场时，“绿水青山就是金山银山”的理念在靖州有了更直观的注脚。从专项执法的“利剑出鞘”到长效治理的“归鞘固本”，这场生态保卫战不仅改善了山林面貌，也通过司法实践与公众参与的互动，为高质量发展划清了不可逾越的生态红线。（完）