（问题）健康需求持续增长、行业竞争加快的背景下，中医药既存在服务供给与群众期待不匹配的问题，也面临产业链不够完善、科技创新和人才支撑仍需加强等挑战。甘肃中药材资源丰富、中医药基础较好，如何把资源优势转化为发展优势、把产业规模转化为质量效益，成为推动中医药高质量发展的关键课题。 （原因）会议通报数据显示，2025年甘肃中医药系统围绕振兴发展和强省建设目标发力，推动“十四五”中医药发展规划明确的23项主要目标全面完成，中医药全产业链规模达到1109亿元。阶段性进展的取得，得益于政策体系逐步完善、重大项目带动作用增强，也与各地持续加强专科建设、提升基层服务能力、保障中药材供给和推进产业承接有关。同时，随着人口老龄化加深、慢病管理与康复护理需求增长，以及医药产业向高端化、标准化、数字化加速转型，传统发展方式面临升级压力，需要系统部署，推动服务端与产业端同步提升。 （影响）中医药在甘肃经济社会发展中的作用更加凸显：在民生层面，优质中医资源下沉和基层能力提升，有助于减轻群众就医负担，提高常见病、多发病防治以及康复护理水平；在产业层面，扩规模与提质量并举，将带动中药材种植养殖、加工制造、流通贸易、康养文旅等对应的产业协同发展，夯实地方特色产业基础；在开放层面，依托共建“一带一路”节点优势推进交流合作，有利于拓展中医药服务与产品的国际市场，提升品牌影响力与合作水平。 （对策）围绕2026年重点任务，会议明确从五个上推进。 一是提升服务能力，让发展成果更好惠及群众。甘肃将高标准推进国家重大项目建设，分类推进陇原中医优势专科集群，实施康复护理扩容提升工程，全面开展医疗卫生强基工程中医药行动，并推动绩效考核提档进位，着力补齐基层短板、巩固专科优势，提升“能看病、看好病、可持续”的服务能力。 二是推动中西医协同与民族医药发展，形成可复制的制度化路径。会议提出完善促进中西医结合的政策体系，加强中西医结合实践，并实施少数民族医药服务能力五年提升行动，通过政策、机制与实践联动，推动诊疗更规范，释放协同效能。 三是做强产业链条，夯实规模增长支撑。甘肃将强化中药资源保护利用，加大招商引资力度，办好第七届中国（甘肃）中医药产业博览会，力争2026年全省中医药全产业链规模达到1200亿元。围绕“建链、延链、补链、强链”，重点提升标准体系、精深加工、品牌打造、市场拓展等能力，提高附加值，加快从“资源驱动”向“创新驱动、品牌驱动”转变。 四是推进人才与科技一体发展，增强内生动力。会议强调抓实名医名科名室建设，完善人才引育留用机制，强化科技创新引领，推进数智中医药建设，通过人才梯队、科研平台与成果转化协同，提升关键技术攻关能力和产业转化效率。 五是加强文化传承与对外合作，提升传播力与影响力。甘肃将持续实施中医药文化弘扬工程，推动中医药更好融入共建“一带一路”，促进文化传承与对外合作相互带动，扩大社会认知，拓展国际交流。 （前景）综合研判，甘肃提出到2026年全产业链规模力争达到1200亿元，既有现有基础支撑，也对供给体系、产业结构和创新能力提出更高要求。下一阶段关键于把“规模增长”和“质量提升”同步推进：服务端突出标准化和基层可及性，产业端强化资源保护、招商落地与精深加工能力，创新端加强科研组织和成果转化，开放端以合作项目和品牌传播带动市场拓展。随着各项举措落地见效，甘肃中医药有望在区域竞争中形成更具韧性的增长点，并在提升群众健康获得感上释放更大效益。
中医药是中华文明的重要传承，也是甘肃的特色优势资源。从历史传承到现代产业，从服务民生到带动发展，甘肃中医药正处在新的发展阶段。实现1200亿元的产业规模目标，既需要政策支持和资源保障，更需要改革创新和务实推进。坚持传承精华、守正创新，协调服务提升、产业发展、人才培养与文化传播，才能推动此优势产业持续壮大，为健康中国建设和地方经济社会发展提供更有力支撑。