12月25日,烟台市政府新闻办召开新闻发布会,介绍"十四五"时期全面深化改革工作进展。
五年来,烟台市充分发挥改革的战略性、全局性作用,推动经济社会发展实现新的跨越。
在改革体系建设方面,烟台市高度重视改革工作的顶层设计。
市委深改委共召开22次会议,审议改革方案31个,形成了纵深推进、系统施策的改革格局。
近700项重点改革任务有序推进,超过400项省级以上改革试点获得批准,这些数字充分体现了烟台市改革的广度和深度。
经济体制改革成为全市发展的重要引擎。
通过充分发挥经济体制改革的牵引作用,烟台市推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
地区生产总值连续跨越三个千亿级台阶,2023年突破万亿元,成为我国北方地区首个达到此水平的地级市。
这一成就标志着烟台经济发展进入新的历史阶段,反映了改革红利的充分释放。
产业体系现代化建设取得突破进展。
烟台市创新构建产业发展机制,探索以"链长制"为核心、以倍增计划为抓手、以项目建设为支撑、以数字融合为牵引的产业集群培育模式。
这一创新机制充分调动了市场主体的积极性。
252家倍增培育企业虽然数量不足全市规上工业企业的10%,却贡献了近70%的产值,体现了产业发展的质量效益。
烟台市已培育形成1个3000亿级、1个2000亿级、4个千亿级、一批百亿级产业集群,产业竞争力明显提升。
省级重点项目总投资和年度计划投资连续4年居全省首位,国家中小企业数字化转型试点成效显现,战略性新兴产业培育工作获国务院督查激励。
创新驱动发展能力不断增强。
烟台市健全支持全面创新的体制机制,建强用好先进材料与绿色制造、新药创制两个省实验室,以及国家微纳制造创新中心、东方航天港研究院等高能级创新平台。
实施青年人才"百千万"集聚计划,入选首批全国中小学科学教育实验区,连续三年获评全省职业教育改革发展成效明显市。
全社会研发投入年均增长超过14%,163项成果获省级以上科学技术奖,创新生态日益完善。
对外开放格局持续拓展。
烟台市健全关地统一协调联席会议机制,实施外贸外资政策直报、外贸转型升级等国家级试点。
开展全国首单保税混金业务,发出全国首趟一站式跨境"零散货源"班列,打造全省首个跨境税收服务联盟创新实践基地。
落地近年来全省最大单体外资项目——万华科威特6.4亿美元股权合作,推出省级以上自贸制度创新成果110项。
跨境电商、市场采购等新业态规模不断扩大,今年外贸进出口有望突破5000亿元。
国资国企改革深入推进。
烟truck市完成市属企业优化整合,由19家整合为12家,主业均压至2个以内,改革效能明显提升。
2家企业改革经验获国务院国资委全国推广,4家企业入选国家"双百""科改"企业名单,8家企业实现上市。
预计今年市管企业资产较"十三五"末增长111%、营收增长119%、利润增长15%,改革效益充分显现。
营商环境综合配套改革成效突出。
烟台市开通"政企通"专线,打造"高效办成一件事"改革服务场景100余处,推出优化营商环境创新举措600余条。
解决服务企业专员、民营经济专项行动企业反馈诉求6300余个。
全国首创"无证明"专题应用场景,全省首推"一拍共享、一照通用"改革。
商事制度改革一体化信用监管、"双随机、一公开"监管和信用监管、"八位一体"涉企联合执法监管机制入选国务院大督查典型案例。
"烟必行"营商环境服务品牌持续发挥引领作用。
区域协调发展改革纵深推进。
烟台市深入推进城市规划建设治理体制改革,在城市更新、海绵城市、新城建3个国家级试点示范带动下,市政公用集团挂牌成立。
芝罘"一核突破"有序展开,八角湾、夹河·幸福新城正在起势,崆峒胜境、朝阳所城等片区开发亮点纷呈。
改造老旧小区1600多个、棚户区近5万套,惠及群众近50万户。
扎实开展国家农村综合性改革试点,打造省市县乡村振兴片区126个。
海洋经济发展体制机制创新取得新突破。
烟台市健全促进海洋经济发展体制,探索开展海域立体分层确权试点。
规模化海洋牧场达到46处,发展势头良好。
长岛"蓝色粮仓"海洋经济开发区获批全国首个海上经济开发区,在全国首创深远海商业化量产三文鱼,2025年三文鱼产量达到1500吨。
全市海洋生产总值预计突破3000亿元,海洋经济成为新的增长极。
烟台的发展实践印证了"改革永远在路上"的深刻命题。
从传统制造业基地到多元产业并进的创新型城市,其以制度创新激活发展动能的经验,不仅为山东半岛城市群建设提供了关键支撑,更对我国北方城市转型升级具有示范意义。
在高质量发展新赛道上,如何将改革红利转化为持续竞争优势,将是下一个五年的重要课题。