3月18日晚,高市早苗从东京出发前往华盛顿,打算跟美国总统特朗普好好聊聊。这位首相是想趁着这机会巩固一下日美之间的关系,但没想到中东那边的情况突然变得紧张起来,给这次访问增添了不少麻烦。美国在对伊朗动手之后,迫切希望盟友们在霍尔木兹海峡安全这块儿多撑一手,可特朗普对北约和亚太那些伙伴表现得不太上心,甚至直截了当地说了,如果自己遇到事儿了,那些伙伴却在旁边看热闹。 这么一来,高市早苗这次出门不光是例行公事的确认关系,更是不得不面对现实压力的外交大考。日本政府既想要抱紧美国大腿,又很难在国内法律和政治限制上再进一步。这种纠结的心思让会谈一开始就充满了两难的味道。霍尔木兹海峡对全世界的石油运输太重要了,占了很大一部分比例的油都要从这儿过。日本对能源进口依赖那么高,自然对这条航道的安全特别上心。 所以美国想让盟友一起帮忙护航,这理由很现实也很充分。不过日本自卫队的行动总是被法律绑得死死的,只能在非战斗任务范围内活动。高市早苗出发前特意强调只能在法律允许的地方行动,这既是给国内老百姓一个交代,也是怕美国真的提要求没法应对。美国现在的态度其实就是反映了盟友们支持度不够的不满。特朗普说不需要北约帮忙了,又点名日本、韩国和澳大利亚关键时刻没尽到力。 这看着像矛盾其实也说得通:美国还是希望大家多担待点责任,但自己又不想多费口舌去协调。中东那边打个不停的时候,华盛顿想搞个大联盟来分担压力,结果发现盟友们都不太愿意冒险。日本现在碰到的难题挺有代表性的:冷战结束后一直靠美国保护安全,又在国内维持着不咋打仗的形象。 平时这种平衡还能撑住,但真到了要动手的时候矛盾就出来了。要是配合得太好,美国可能就会加码让你担更多责任;要是拒绝合作呢?又会被觉得不靠谱。高市早苗现在处境艰难就是因为她得在这两种风险中间找个缝隙走。 更让人头疼的是国内声音也不统一。有些政客觉得要借着同盟的名义扩大自卫队的作用来应对不稳定的国际局势;另一部分人则担心突破法律限制会被卷进那些跟咱们没多大关系的冲突里去。 霍尔木兹海峡正好把这个争论的核心给点出来了:航道安全关乎国家利益是肯定的,但要不要直接用军事手段参与进去?大家分歧挺大。高市在国会回答问题时老提法律约束这件事就说明国内的政治压力也不小。 站在美国的角度看中东局势就是在检验它的联盟体系到底行不行。过去几十年美国一打仗盟友通常都会跟着上,现在却变成了另一种画风:欧洲国家对打仗很谨慎,亚太的盟友也不想轻易趟浑水。 这就把美国搞得挺孤立的,所以华盛顿现在更愿意直接找个别盟友施压。日本既然是最重要的安全伙伴之一自然就被盯上了。高市说会以日本的立场去讨论问题就说明东京想保持点自己的主意。 这几年日本外交上倒是试着多点自主权了但在安全这块儿还是脱不开对美国的依赖。中东问题又不是咱们说了算的事儿但却能直接影响日本的能源安全和经济稳定。 这种现实就导致东京既没法完全不管也没法无条件跟着美国跑。去华盛顿走一趟到底啥意思?大概就是看看怎么在不伤和气的前提下把政策做得更灵活点。 霍尔木兹海峡的护航问题看着挺具体其实反映了更深层的变化。当国际局势变得紧张美国要求盟友多担责的时候大家伙儿却更强调自己的法律和利益限制这种互动正在重新定义同盟关系。 以前那种美国说了算大家配合的模式正在变成复杂的谈判结构日本在这中间既是被影响的也是在试图换个角色的一方。 高市这一趟结果可能不会马上改变局面但它表明了一个趋势:在冲突越来越大的时代同盟不再只是嘴上说说的政治宣言而是必须要做出实际选择的现实关系。 每次危机都会逼得大家重新算算账看看利益风险和责任到底咋回事而这种算本身就在悄悄改变原来的战略格局。 文︱陆弃