问题——存量资源“沉睡”、乡村产业“缺链” 部分农村地区,闲置农房、低效集体资产长期存在:一上,人口外流与住房更新使不少房屋空置——资产利用率低;另一方面——乡村产业结构单一、收益渠道有限,村集体与农户增收空间受限。此外,城市居民对避暑康养、长住式度假等需求增长,供需两端存“错配”——有资源但缺运营、有市场但缺产品,成为制约乡村旅居产业做大做强的关键瓶颈。 原因——气候优势叠加交通改善,催生长住型旅居需求 贵阳夏季凉爽、生态良好,具备发展避暑旅居的天然条件。以观山湖区百花湖镇三堡村为例,当地依山傍水,年平均气温约14℃、夏季平均气温约22℃,成为不少外地游客眼中的“天然空调”。随着城市周边交通条件持续改善,“短途可达、长期可住”的旅居消费加速形成,旅居人群更看重气候舒适、环境宜居以及生活便利度,推动民宿从周末度假向“2—3个月长住”延伸。三堡村民宿经营者反映,客源以重庆、长沙等地回头客为主,入住周期普遍在三个月左右,部分民宿今年提前实现满房,折射出市场对稳定供给与品质服务的现实需求。 影响——从“住进乡村”到“带动乡村”,增收与治理同步显效 旅居产业对乡村的带动不止于“卖房间”。一是直接增收效应明显。三堡村启动闲置农房盘活后,首年即发展多家民宿,经营主体年均增收可观,并带动餐饮、保洁、维修、农产品销售等配套就业。二是公共服务与基础设施加快完善。随着旅居客人从“来玩”转向“来住”,对交通、供水、排污、网络、医疗、快递等需求更为刚性,倒逼乡村补齐基础短板,推动形成更可持续的生活服务圈。三是乡村治理与环境提升同步推进。民宿经营对村容村貌、污水垃圾处理、消防安全与服务规范提出更高要求,促进基层治理精细化、标准化。 对策——以“存量换增量”,形成可复制的盘活路径 围绕如何把“闲置资产”变成“产业资产”,贵阳贵安以盘活存量资源为抓手,探索多方参与、分类施策的路径,重点体现在以下上: 一是创新盘活模式,激发多元主体。根据闲置资源类型多、权属关系复杂等特点,因地制宜探索农户自主改造、市民下乡租赁改造、产业配套盘活、企业主体运营等多种方式,推动“资源变资本、农房变客房”。通过奖补、贷款免息等政策工具,引导村民乡创业、能人回乡发展、外出务工人员返乡参与改造与运营,既扩展供给,也稳住人才与就业。 二是强化规划引领,避免无序扩张与同质竞争。坚持以国土空间规划、村庄布局为统领,按照“串点连片、带状辐射、集群发展”思路,依托乡村旅居带择优推进,推动旅居点由零散分布向片区化、品牌化发展。同步制定农房改造指引,强调“轻介入、微改造”,注重乡土风貌与建筑安全,避免大拆大建,提升整体观感与可持续性。 三是补齐基础设施与公共服务短板,提升承载能力。围绕旅居“住得久”需求导向,统筹资金实施配套项目,优先解决道路通达、供水保障、污水处理、垃圾分类等基础问题;完善快递驿站、充电设施、文体空间、医疗点等生活配套;推动光纤与5G覆盖,促进线上预订、智慧门锁等服务应用,提高运营效率与安全管理水平。 四是丰富“旅居+”业态,延伸产业链条。以民宿为入口,推动旅居与生态观光、休闲农业、研学体验、文化展示等融合发展,提升停留时长与消费层级。与此同时,注重挖掘地方文化资源,将文化遗址、特色民俗与旅居产品相衔接,增强差异化竞争力,避免“一村一面”。 前景——由“数量增长”转向“品质竞争”,从季节性走向全年化 从当前趋势看,避暑旅居正在由“气候红利”转向“服务红利”。随着预订前移、回头客增多,市场对卫生标准、餐饮供给、公共安全、医疗保障、文化体验等提出更高要求。三堡村计划在既有基础上新增民宿、提升服务品质与村庄环境,体现出当地发展逻辑正在由“有没有”向“好不好”转变。下一步,贵阳若能在标准体系、人才培训、品牌运营、风险管控诸上持续完善,并推动旅居产品向康养、研学、体育休闲等多元场景延伸,有望把季节性优势转化为更稳定的产业优势,形成可复制、可推广的乡村旅居发展范式。
从"沉睡资产"到"振兴密码",贵阳市的探索为全国乡村振兴提供了有益借鉴。这种"存量换增量、资源换产业"的新模式——既不需要大规模投资——也不依赖外来资本,而是通过激发内生动力、优化资源配置,让农村沉睡的资本活起来、流动起来。随着旅居产业的发展完善,这股"清凉经济"之风必将吹向更多乡村,为广大农民开辟新的增收致富道路,成为推动乡村全面振兴的重要力量。