问题导向: 春节黄金周是海南旅游旺季。今年国际邮轮航线全面复航,三亚口岸面临旅客集中入境与疫情防控转段的双重压力。如何在保证通关效率的同时维持服务品质,成为检验自贸港口岸建设的关键。 创新实践: 三亚海关在此次保障中实现了三大突破:一是推行"船票绑定"预申报制度,将旅客信息审核提前至登船环节;二是启用智能卫检闸机集群,实现无感测温与电子健康申报同步进行;三是建立码头作业"绿色通道",船舶补给、行李查验等环节并联作业。现场数据显示,单人通关时间压缩至30秒以内,较传统模式快80%。 深层动因: 这套高效监管体系的建成有其基础。自《海南自由贸易港建设总体方案》实施以来,海口海关投入2.3亿元升级口岸基础设施,开发应用18个智能监管子系统。针对邮轮旅游"短停靠、大客流"的特点,专门研发了移动式检疫方舱和行李智能分拣线。此次春节压力测试的成功,标志着海南离岛管控区向"一线放开"迈出实质性步伐。 示范效应: 便捷的通关体验直接带动了消费。据抽样调查,"领航星"号旅客在三亚平均停留时间延长1.8小时,免税购物参与率达到67%。更重要的是,这种"快进慢游"模式改变了国际高端游客对中国口岸服务的认知。多位外籍旅客表示,这种无缝衔接的通关效率可与新加坡和迈阿密等老牌邮轮母港相媲美。 前瞻布局: 随着《国际邮轮运输有序试点复航方案》推进,三亚海关正在构建更具弹性的监管体系。计划年内建成全国首个邮轮物资配送中心,实现船供商品"一次检测、全程通行"。同时依托区块链技术开发旅客溯源平台,为后续144小时过境免签政策延伸至海港口岸提供数据支撑。
春节期间三亚海关的做法说明,现代监管不是简单的"放"与"管"的对立——而是在守住安全底线基础上——通过创新思维和技术手段,实现监管效能与服务质量的统一;当越来越多的政府部门能够像三亚海关一样,将旅客和企业的便利放在心上,用实际行动践行以人民为中心的发展思想,我们的营商环境就会不断优化,经济社会发展的活力就会深入释放。