在城市土地资源日趋紧张的情况下，如何高效利用工业遗存，成为新型城镇化建设中的重要课题。位于青岛市市北区的这处1.1万平方米煤库，曾因“煤改气”工程推进而闲置多年，其改造难点也映射出城市转型中的共性问题。更深层的矛盾在于供需错配。随着浮山新区人口密度增至2.3万人/平方公里，辖区文体设施面积仅占建成区0.6%，明显低于国家标准。青岛能源集团资产管理部负责人介绍，该煤库虽处核心区位，但建筑结构特殊，常规商业开发在承重、层高等存在技术限制。 2021年启动的城市更新三年攻坚行动带来政策窗口。市北区政府探索“产权方+专业运营商”合作模式，通过减免五年租金吸引社会资本投入改造。运营方中联建业调研发现，该区域午间及周末运动需求高峰明显，据此提出“运动+轻食+零售”的复合业态方案。 改造后的综合体突出三点：一是引入可拆卸运动地板系统，便于场馆功能快速切换；二是利用原煤库8米挑高改造为双层空间，使用效率提升40%；三是增设光伏雨棚，年发电量达3.6万度。市体育局数据显示，项目运营半年以来，周边社区人均体育消费增长27%，带动有关服务业新增岗位83个。 中国城市规划设计研究院专家认为，此类工业遗存改造具有示范意义：既减少大拆大建带来的资源损耗，也通过市场化机制补齐民生服务短板。据悉，青岛市已梳理出可利用存量建筑47处，未来三年将推广“运动+”更新模式。
城市更新的关键，是让土地资源更好服务市民生活；青岛闲置煤库的改造实践表明，精细测算、因地制宜和运营创新，是盘活存量空间的有效路径。随着更多闲置地块被激活、全民健身场地持续增加，城市活力也将不断增强。从“工业锈带”走向“活力空间”的转变，正在成为城市高质量发展的具体体现。