岁末年初历来是资金往来密集期。
作为港产城融合发展的沿海城市,日照一方面迎来返乡资金回流、港口贸易结算频繁、企业年末周转需求增大等“资金活跃窗口”,另一方面也面临非法金融活动借势扩散的现实挑战。
近期一些不法分子紧盯渔民年终售渔款、返乡人员创业资金、老年群体养老储备等资金特点,借用“海洋养殖投资”“港口供应链融资”等贴近地方产业的概念包装项目,或以“养老旅居”“农资预付”等套路翻新骗局,企图利用群众对高收益、快回款的心理预期和信息不对称牟利。
问题的复杂性在于:非法金融活动往往披着“本土化”“专业化”的外衣,隐蔽性更强、传播更快、受害面更广,单一部门监管或临时性整治难以实现全覆盖。
尤其在岁末节点,居民大额转账、抵押融资、理财配置等行为增多,正常金融活动与异常风险行为交织,识别难度随之上升。
从原因看,非法金融风险在基层更易滋生,既与资金季节性集中有关,也与部分群体金融知识薄弱、风险偏好上升有关;同时,合规金融服务在一些细分领域仍存在“供给缺口”,例如小微企业临时周转、渔业生产资金安排、养老财富管理等需求旺盛,若正规金融产品和服务触达不充分,便容易被“高息诱惑”“熟人推介”“线上引流”等手段趁虚而入。
此外,非法活动惯于利用地方产业概念“贴标签”,在宣传中放大“看得见的资产”“听得懂的故事”,进一步提升迷惑性。
其影响不仅体现为群众财产损失,更可能引发家庭风险外溢、社会信用受损、产业资金链扰动等连锁反应。
对城市而言,港口贸易结算频繁、供应链条较长,一旦非法金融嵌入交易环节,容易形成跨区域、跨平台的风险传导;对农村和渔业社区而言,若年终收入被卷入骗局,极易造成生产生活困难,并诱发次生矛盾。
守住金融安全底线,既是民生工程,也是发展工程。
针对上述特点,日照探索从“单点治理”转向“协同治理”,以政银联动、基层扎根、产业赋能三条路径形成合力,推动防非打非从“事后处置”更多转向“前端预防”和“源头治理”,实现风险识别、宣传教育、合规供给相互支撑。
在对策上,政银联动的着力点在于把防控关口前移到金融服务一线。
日照推动建立公安机关与金融机构协作机制,将银行网点、贷款咨询、理财办理等窗口打造成风险识别的“第一哨所”。
以相关机构一线拦截案例为代表,工作人员凭借业务敏感度对异常抵押贷款、转账去向、承诺高收益等特征保持警惕,及时提示风险并联动公安部门介入劝阻处置,形成“发现—核实—劝阻—查处”的闭环。
与此同时,部分金融机构将风险提示嵌入贷款、理财等服务流程,针对返乡创业者、小微企业主等重点群体同步普及非法借贷、虚假投资等常见骗局,提高客户自我保护能力,让风险教育随着金融服务“自然到达”。
基层扎根的关键在于提升覆盖面与精准度。
日照乡村地域广、渔民群体集中,一些地区信息获取渠道相对有限,易成为非法金融活动渗透的薄弱环节。
当地以县域为单位推动政银联动宣传机制下沉,组织培训镇村干部、网格员等基层力量,培育一支熟悉政策、能辨套路、善于宣讲的队伍。
在岁末农闲、集市人流密集等时间节点,宣讲队伍走进乡镇大集、社区广场,结合本地真实案例,用群众听得懂的语言讲清“高收益必然高风险”“转账前必须核实”“陌生链接不轻点”等基本原则,重点面向中老年群体、渔民和返乡创业人员提升识骗防骗能力。
宣传方式也更贴近日常:村庄广播循环播报、微信群推送短视频、银行网点电子屏展示典型案例等多渠道并用,让防非提醒融入生活场景,增强触达频次与记忆度。
产业赋能的出发点,是用合规金融服务“挤压”非法金融生存空间。
日照结合港口经济、供应链条长、产业集聚度高等特点,引导金融机构围绕小微企业融资、供应链周转等痛点提供规范化产品供给。
例如通过供应链金融平台探索将动产价值转化为可用的信用支持,提高中小企业融资可得性,缓解年末资金周转压力,从需求端减少“高息借贷”的诱因。
面向老年群体,金融机构完善养老金融服务体系,提供更稳健、透明的养老理财与配套服务,帮助老年人形成理性收益预期、提高风险识别能力;面向返乡创业者,通过创业担保贷款等政策性、普惠性金融工具提供低成本资金支持,让创业资金“有正规渠道可走”,从源头降低被骗概率。
总体看,合规供给越精准、服务越可得,非法金融越难以以“替代品”姿态进入市场。
从前景判断,岁末年初的风险防控是一场“持久战”而非“突击战”。
随着数字金融普及,非法金融活动呈现线上化、社交化、跨区域化趋势,“熟人转介绍”“短视频引流”“伪装成投资课堂”等手段可能持续翻新。
日照的探索启示在于:一方面要继续完善部门协同与数据预警机制,提高对异常资金流与可疑话术的识别效率;另一方面要把防非工作与产业发展、基层治理相结合,通过更充分的普惠金融与养老金融供给,把群众的合理需求导向正规渠道。
同时,强化典型案例曝光与法治宣传,形成“教育一片、警示一片、治理一片”的综合效应,才能把风险化解在萌芽状态。
金融安全关乎民生福祉与社会稳定。
日照市以系统思维织密防护网,彰显了地方政府在风险防控中的主动作为。
这一实践启示我们:唯有将制度刚性、服务温度与地域特色相结合,方能构筑起抵御风险的“铜墙铁壁”,让群众在高质量发展中共享安全与红利。