在矛盾纠纷数量多样、类型复杂的背景下，如何让群众“看得懂、用得上、办得快”，让解纷工作“定分止争、案结事了”，成为当前诉讼服务和多元解纷机制建设的关键课题。
最高人民法院1月30日举行新闻发布会介绍，人民法院以要素式示范文本、案例库等公共法律服务产品为抓手，叠加数字化平台能力，推动纠纷化解从“单一诉讼路径”向“多元分流、协同处置”延伸，司法服务便利度与规范度同步提升。
问题在于：一方面，传统法律文书专业性强、表述门槛高，当事人容易出现诉求不清、事实要件不全、证据指向不明等情况，导致立案审核、补正沟通、庭审归纳争点等环节耗时增加；另一方面，不少纠纷本可通过调解、和解或行业性专业调处在诉前解决，但当事人缺乏清晰指引，往往直接进入诉讼程序，增加当事人成本，也加重司法资源压力。
基层治理单位在调处过程中也存在“释法说理材料不足、争点把握不准”的现实困难，影响矛盾化解质效。
原因分析显示，问题的核心并非群众“不愿解决”，而是“表达方式不匹配、信息不对称、流程衔接不顺畅”。
为此，最高法会同司法行政部门、律师行业组织推动要素式起诉状、答辩状等文书改革，将复杂的法律表述拆解为可勾选、可填空的结构化要素，减少理解偏差，提高信息完整度。
相关举措从2024年3月试行的11类文书逐步扩容至2025年7月的67类，既满足一般案件的标准化表达，也在“诉讼请求”“答辩事项”“事实与理由”等关键部分增设空白栏，给复杂纠纷留出补充空间，实现“规范性”与“个性化”兼顾。
从影响看，结构化文书带来的变化，首先体现在入口端“更顺”。
截至2025年底，超过60%当事人网上立案时主动使用要素式诉状，部分地区示范文本首选率超过90%。
这意味着越来越多的纠纷在起步阶段就能把核心信息说清楚、把争议边界框出来，为后续程序推进奠定基础。
其次体现在分流端“更准”。
示范文本嵌入“纠纷解决方式意愿”等栏目后，人民法院开展“要素式调解”“要素式庭审”，让当事人能够在提交材料时同步表达调解意愿。
数据显示，示范文本使用以来，55%当事人在提交起诉状时主动选择调解，有助于把适宜调解的纠纷更早导入非诉渠道，减少对抗性，降低时间成本。
同时，典型案例资源的集成应用为基层解纷提供了“可参照的路径”。
2025年1月22日上线的多元解纷案例库，强调以案例促规范、以示范带提升。
内蒙古、湖南等地法院指导综治中心调解员“用文本、查案例”，通过结构化文本快速锁定争议焦点，再借助案例库提升释法说理的针对性，调解成功率提升近20个百分点，折射出“工具+资源”对基层治理能力的实质性加持。
对策层面，最高法的推进路径呈现出“标准化与数字化并进、平台与规则同向”的特点。
一是以数字法院建设为牵引，推动信息技术与多元解纷深度融合，促进科技赋能向基层延伸。
人民法院调解平台持续“进乡村、进社区、进网格”，全国1万多家人民法庭在线对接23.4万家基层治理单位，较2024年增加4082家，通过线上指导、联合调处把服务送到群众“家门口”。
截至2025年底，指导基层就地化解纠纷267.9万件。
二是持续优化网上诉讼服务，依托四级法院“一张网”办案办公，迭代“人民法院在线服务”并升级调解平台，推动“诉讼掌上办、调解不用跑”。
数据显示，2025年平均每分钟近百件案件实现“掌上立”，近三成立案申请在非工作时间和非工作日提交；全国法院在线调解案件达835.2万件。
三是以规则引领提升服务一致性，制定《人民法院诉讼服务标准化工作指引》，将立案、调解等48项服务功能、137个诉讼服务节点纳入平台标准化管理；同步畅通满意度评价渠道，形成评价、反馈、整改、监督、提升闭环机制。
2025年全国法院诉讼服务满意率达90.4%，较2024年提高7.2个百分点。
前景判断上，随着要素式文书类型继续完善、案例库覆盖面扩大以及平台数据联通能力增强，多元解纷将从“能用”走向“好用”、从“分流”走向“精分流”。
下一步关键在于三点：其一，持续优化模板与指引，面向老年人、涉民生群体以及复杂商事纠纷等场景，提升可理解性与可操作性；其二，强化与综治中心、行业调解组织、基层治理单位的协同机制，推动调解、仲裁、公证、司法确认等环节更顺畅衔接；其三，完善数据治理与风险防控，确保线上服务便捷的同时，切实保护当事人信息安全与程序权利，防止“重速度轻质量”。
从手写诉状到填空模板，从"跑断腿"到"掌上办"，这场静悄悄的司法革命正重塑中国法治生态。
当60%的当事人自发选择新式文书，当九成群众为诉讼服务打出满意分，折射的不仅是技术变革的力量，更是"以人民为中心"的法治建设初心。
在科技与法治的双轮驱动下，公平正义正以更可知可感的方式抵达每个角落。