乌江河畔的乌江寨，现在是遵义播州区芶江、尚嵇、新民三镇交界处最火的旅游点，白天非遗工坊和民俗街人头攒动，夜里篝火映红科技光影。今年接待游客已经突破117万，钱袋子鼓得更响了。谁能想到，就在几年前，这地方还因为钱链断了、工程停工成了烂尾楼。 2016年政府刚启动这项目时，是想靠古村落的生态和文化来扶贫的，大家都盼着它能振兴家乡。可到了2019年，因为前期论证太粗糙、审批流程不规矩、花钱像流水一样没个准数，项目直接就停摆了。虽然主体建筑盖好了，但就是没钱运营，成了那种只差最后一步就输了的典型闲置工程。 当地政府当时也是后悔不迭，对责任人该处理的处理了。2021年贵州省把乌江寨列入闲置低效项目名单，决定要盘活它。分析下来毛病很清楚：一是盖房子时太随意，边设计边盖边报批，成本根本控制不住；二是干活的人责任不明细，全靠政府兜底也不行；三是光靠政府拿钱抗风险能力太差。 为了治病救人，播州区在省、市的指导下换了思路，该砍的就砍，不再搞大而全。基础设施交给区属的国企管着，景区里的经营性资产则归区政府新成立的贵耀旅游公司运营。2021年11月，项目还把民营资本顶度集团请了进来，通过股权转让变成了“国有资本+民营资本”的混合所有制模式。大家定下规矩大家还债、赚了钱先别急着分，先把钱用在景区正常运转上。 景区也请来了专业管理团队，围着黔北村落文化来做文章，搞起了“自己干+合作干+对外招租”的三驾马车。2022年试运营这一年，累计接待游客超过390万，到2024年预计能收入近3亿元。这一来不仅甩掉了“闲置低效项目”的帽子，也给周边三个乡镇带去了巨大好处。 靠着“吃住行游购娱”的服务体系，带动了餐饮、民宿、手工艺等175家店开张。当地直接提供了近千个工作岗位，有一半以上是本村人在干。很多以前出去打工的村民现在就在家门口挣钱，脱贫户靠旅游服务也能稳定拿钱。收入结构也不再是只收门票，变成了门票、餐饮住宿、办活动体验一起赚钱的复合模式。 今后这种乌江寨模式值得别的地方参考：一是政府带头干和市场运作要两手抓；二是专业化经营和本地文化融合才不会被别人学走；三是要随时盯着看确保项目能赚钱还能帮大家富起来。 现在乡村振兴和旅游升级的大背景下，这种靠创新机制把“闲置变成资产、产业变好、百姓受益”的做法，正给地方经济高质量发展添柴火。从烂尾楼变成现在的网红景区，乌江寨的故事就是新发展理念在基层活灵活现的体现。这说明只要尊重市场规则、制度设计到位、心里想着老百姓，就能真正把沉睡的资源叫醒，让绿水青山变成老百姓的金山银山。 这个案例也给全国想盘活存量资产的地方提供了很有参考价值的例子。