辽宁通报两起基层减负典型问题:信息化项目“建而不用”与进校园活动“白名单”失守

省整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同省纪委办公厅日前对两起典型问题进行了通报,深入暴露出当前推进基层减负工作中存的薄弱环节。 在信息化建设上,省检验检测认证中心的案例具有一定代表性。该中心为优化内部管理、实现数据共享,从2023年8月启动业务管理系统建设项目,投入相应资金进行开发部署,并于2025年1月1日正式上线运行。然而,系统上线后的实际运行效果与预期目标存明显偏差。据统计,2025年中心分支机构制定的质量控制项目中,超过三分之二未被纳入新建系统的质量控制和管理监督范围。这意味着大量业务数据仍然游离于信息化管理之外,系统建设的初衷未能有效实现。这种现象反映出,一些单位在推进信息化建设时,存在重建设轻应用、重投入轻管理的问题,导致投资效益难以运用。 在校园事务管理上,盘锦市教育部门的"白名单"制度执行不力问题同样值得关注。为规范社会事务进校园活动,市县两级教育部门均制定了中小学校社会事务进校园活动"白名单"制度,这本是一项科学的制度设计,旨保护学校教学秩序、减轻教师负担。但在实际执行中,制度的刚性约束力明显不足。2025年以来,公安、司法、生态环保、住建等多个政府部门,以及部分企业,均在大洼区、兴隆台区的中小学校开展了宣传宣讲活动,这些活动大多未经"白名单"审核。教师们反映,频繁的校园活动迫使他们临时调整教学计划,打乱了正常的教学节奏,无形中增加了非教学工作负担。 这两起典型问题的共同特点在于,制度设计本身并无问题,问题出在执行环节。一上,信息系统建成后缺乏有效的推进机制,部门和分支机构对系统应用的重视程度不够,导致系统沦为"摆设"。另一方面,"白名单"制度虽然制定了,但缺乏有力的监督检查和问责机制,有关部门对制度的理解和认同度不高,执行的自觉性和主动性不足。这反映出,在推进基层减负工作中,不仅要建立健全制度,更要强化制度的执行力和约束力。 从更深层次看,这些问题的出现与部分地区和单位对基层减负工作的认识还不够深入有关。有些单位将减负理解为简单的"做减法",而忽视了制度创新和管理优化的重要性。有些部门在推进工作时,仍然存在各自为政、缺乏协调的现象,对整体的减负目标认识不足。这需要加强思想认识,形成推进基层减负的合力。 针对这些问题,需要采取有针对性的措施。对于信息化建设项目,要建立完善的项目管理制度,明确应用责任,定期评估系统运行效果,确保投资效益最大化。对于"白名单"制度,要强化监督检查,对违规进校园的活动要严肃处理,同时要加强对对应的部门的宣传教育,提高制度认同度。更重要的是,要建立健全基层减负的长效机制,形成制度化、规范化的工作体系,确保减负工作不流于形式。

这两起案例既揭示了形式主义的顽固性,也反映出基层治理现代化的艰巨性。当信息化建设流于形式、制度执行形同虚设,不仅浪费资源,更损害公信力。在高质量发展要求下,必须坚持问题导向,真正为基层干部减负,让他们能集中精力解决实际问题。这场作风建设考验着各级领导干部的担当和智慧。