问题——“词元经济”升温，城市如何抢占新赛道 “词元”原为技术概念，随着大模型生产生活中的渗透，正快速演变为智能服务的核心计量方式，并带动算力基础设施、数据跨境流动、应用生态构建等诸多新需求。据业内统计，全国日均词元调用量已由2024年初的约1000亿增长至当前约140万亿，两年增幅超过千倍。面对产业窗口期，如何把“算力供给”转化为“服务输出”、把“技术热”转化为“产业链”，成为多地竞逐的焦点。 2026年4月7日举行的汕头市海内外潮商企业家座谈会上，“词元经济”成为高频议题。与会人士认为，围绕跨境业务外溢、绿色低碳转型以及传统产业升级，汕头正在加快寻找数字经济的突破口，希望将区位边缘压力转化为面向海外市场的连接优势。 原因——要素组合形成“绿电、通道、政策、场景”四重支撑 业内普遍认为，“词元经济”的成本结构本质上是“电力—算力—智力”的链式转换：电价决定算力成本，通道影响跨境交付，合规则决定业务可持续性，而场景决定产业落地深度。在上述关键要素上，汕头表现为较为突出的组合优势。 其一，绿电资源为算力降本提供空间。汕头海上风电资源条件较好，可开发容量大。算力项目用电量高、用电稳定性要求强，清洁电力供给在一定程度上能够形成成本优势与低碳优势叠加的吸引力。对面向海外市场的词元服务而言，成本曲线与碳足迹往往同步影响国际客户选择，绿电与算力协同布局，正在成为汕头承接数据中心项目的重要筹码。 其二，国际海缆登陆能力抬升跨境数据交付效率。跨境数字服务普遍对网络时延、稳定性和带宽有较高要求。汕头拥有国际海缆登陆站资源，是国内少数具备对应的能力的城市之一，且国际通信出口带宽占全国比重较高，为面向东南亚乃至更广区域的跨境数字业务提供了“数字高速通道”。在此基础上，运营商和产业资本加快布局。以中国移动为例，其汕头数据中心二期项目获备案，总投资近5亿元，规划建设约1.8万个标准机架，意在继续夯实粤东算力底座与外向型数字服务能力。 其三，试点政策为跨境数据业务提供合规路径。跨境数据流动必须守住安全合规底线。汕头具备新型国际互联网数据专用通道以及“来数加工”等试点条件。“来数加工”强调在指定区域对境外数据进行清洗、标注、分析等处理后输出结果，有助于在可控边界内释放数据要素价值，为词元出海探索合规模式。2025年5月，广东省首个跨境数字经济产业园在汕头华侨试验区启动，提出面向“数字保税区”方向推进。数据显示，2021年至2025年间，该试验区数字经济企业数量从183家增至1579家，政策与平台的集聚效应逐步显现。 其四，实体产业需求为应用落地提供“试验田”。词元经济的竞争，最终要回到应用驱动与产业创造价值上。汕头拥有玩具创意、纺织服装等传统产业集群，数字化转型需求较强，适合开展面向设计、营销、供应链管理、柔性制造等环节的模型应用试点。通过“产业出题、技术解题”，既能提升传统产业附加值，也能反向培育本地数字服务能力，形成供需相互促进的闭环。 影响——从“区位边缘”到“数据咽喉”，带动产业结构与开放格局重塑 在传统区域发展格局中，汕头与珠三角核心区存在距离，承接高端要素集聚曾面临一定约束。但在数字时代，决定竞争力的要素之一是数据流动与服务半径。凭借国际海缆与跨境通道，汕头具备连接东南亚市场的潜在优势，有望在“国内算力+全球服务”的产业分工中找到定位。 从产业层面看，算力基础设施建设与数字服务集聚将带动上下游协同发展，包括机电设备、运维服务、网络安全、数据治理、软件与系统集成等；从开放层面看，合规框架下的跨境数据加工与数字贸易探索，将为外向型经济拓展新增长点；从城市发展层面看，“绿电+算力”叠加模式有助于推动能源结构优化与产业低碳转型，但也对电网承载、用能效率与生态环境提出更高要求。 对策——以安全为底线、以场景为牵引，避免“重建设轻运营” 业内人士指出，词元经济不是简单的“建机房、拼规模”，更考验城市在安全治理、产业生态、人才供给与商业模式上的系统能力。汕头要把优势转化为胜势，需要在以下上持续发力： 一是坚持合规先行，健全跨境数据治理体系。加快形成可复制的制度与流程，明确数据分类分级、风险评估、审计追溯、应急处置等机制，推动“来数加工”等模式安全可控前提下扩大应用范围，提升政策确定性。 二是强化绿色算力供给能力，提升能源与算力协同效率。推动海上风电等清洁能源与算力项目在规划、电网接入、调峰储能各上形成闭环，鼓励数据中心采用高能效技术，防止高耗低效与盲目扩张。 三是以产业应用为牵引打造可持续商业模式。围绕玩具、纺织服装等优势产业，组织“模型+设计”“模型+供应链”“模型+跨境电商”等示范项目，推动中小企业低门槛使用数字工具，形成可衡量、可推广的行业解决方案，避免只停留基础设施层面。 四是补齐人才与生态短板。面向算法工程、数据治理、网络安全、产品运营等关键岗位引才育才，支持高校、科研机构与企业共建平台，吸引服务商、开发者与应用企业集聚，提升创新与转化效率。 前景——从“通道优势”迈向“标准与服务优势”，关键在于形成可复制的产业链能力 综合来看，汕头在绿电、海缆、政策与场景上具备一定先发条件，正在从传统制造重镇向外向型数字服务节点城市延伸。但放眼全国，算力与数字贸易竞争日趋激烈，多个城市也在加快布局跨境数据与大模型应用。汕头下一阶段能否脱颖而出，取决于能否把“基础资源”升级为“标准能力”，把“项目落地”升级为“生态成熟”，在合规框架内形成稳定、可复制、可规模化的跨境数字服务供给体系，并持续提升面向海外市场的交付质量与可信水平。
词元经济的竞争，本质上是要素组织能力与制度创新能力的竞争。汕头的优势既来自绿电与海缆等资源禀赋，也来自试点政策与产业需求的叠加。能否把“通道优势”转化为“生态优势”，把“项目落地”推进为“产业成势”，将决定这张“入场券”能否兑现为长期竞争力。对汕头而言，抓住窗口期、守住安全底线、做强应用牵引，才能在新一轮数字开放中赢得更大主动。