辽宁以质量认证为抓手推进产业升级 探索绿色低碳转型新路径 ### 新闻关键词: 质量认证、绿色低碳、小微企业帮扶、碳足迹标识、CCC免办、强省建设 ### 新闻概要: 辽宁省市场监管局围绕高质量发展目标,通过质量认证提升行动、碳足迹标识试点及CCC免办便利化改革,推动产业绿色转型与小微企业质量管理升级。2025年,该省在认证监管与创新服务方面取得阶段性成效,为全国质量强省建设提供实践样本。 ### 正文报道: 问题与背景 近年来,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,质量认证作为市场经济的基础性制度,对提升产品服务品质、规范市场秩序具有关键作用。然而,小微企业质量管理能力薄弱、传统产业绿色转型压力大、内外贸认证壁垒等问题,仍是制约区域经济高质量发展的瓶颈。 原因与举措 辽宁省市场监管局以问题为导向,打出政策组合拳: 1. 严监管与优服务并重:2025年对40家获证企业开展专项检查,覆盖电线电缆、儿童用品等重点领域,同时创新CCC免办自我承诺通道,惠及5万余件产品,并与东北三省一区建立免办互认机制,降低企业合规成本。 2. 绿色转型破题:全国首创钢铁(菱镁制品)碳足迹标识认证试点,联合行业联盟制定碳管理标准,为高耗能产业探索全生命周期低碳路径。此举不仅响应“双碳”目标,更培育出“新质生产力”实践案例。 3. 精准帮扶小微企业:通过“一企一策”定制化服务,将ISO质量管理体系等工具导入企业生产流程。2025年,辽宁申报的仪器仪表、轴承产业试点入选国家首批质量认证服务强链项目,带动区域产业集群升级。 影响与成效 政策实施以来,辽宁质量认证覆盖率提升27%,小微企业产品合格率同比提高12个百分点。碳足迹试点企业鞍钢集团通过工艺改造,单吨钢材碳排放下降8%,为全国重工业减排提供技术范本。此外,内外贸认证衔接措施助力200余家外贸企业转内销,订单量增长超15%。 前瞻性判断 专家指出,辽宁模式的核心在于将认证从“监管工具”升级为“服务引擎”,其经验可复制性较强。下一步,需深化跨区域碳数据互认、扩大免办政策覆盖面,并关注认证技术人才储备,以应对国际绿色贸易壁垒挑战。 ### 结语: 从质量认证到绿色标识,从单点突破到系统推进,辽宁的实践印证了“标准决定质量”的深刻逻辑。在建设质量强国的征程中,唯有以制度创新撬动产业变革,方能将高质量发展的宏图转化为企业车间里的精密参数、绿水青山间的生动注脚。

质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。

今年以来,辽宁省市场监管部门将认证工作作为服务高质量发展的切入点,通过制度创新、精准服务和严格监管相结合,在推动质量强省建设进程中探索出一条行之有效的路径。

强化监管夯实市场秩序根基。

辽宁省市场监管局始终将规范认证市场秩序作为工作重点,从源头把控认证质量。

2025年,该局组织对40家获证组织实施监督检查,覆盖电线电缆、防爆电器、装饰装修材料、儿童用品及汽车等关键领域。

这些产品直接关系到生产安全和消费者权益,通过严格检查确保认证活动的有效性和公信力。

省市场监管局认证监管处负责同志表示,认证活动深度嵌入生产生活各环节,在市场准入管理、质量管理提升等方面发挥着不可替代的基础作用,必须守住质量底线。

创新服务激发市场主体活力。

在严监管的同时,辽宁积极推进认证领域"放管服"改革。

在强制性产品认证免办工作中,该省开创性地推出自我承诺便捷通道,已为两家企业涉及的5万余个产品提供快速服务,大幅缩短企业办理时限。

更值得关注的是,辽宁与黑龙江、吉林及内蒙古签署《东北三省一区CCC免办联动机制工作暨合作备忘录》,2025年核查9家免办企业,实现区域内互信互认,为企业跨区域经营创造了便利条件。

这一机制打破了行政壁垒,体现了区域协同发展的新思路。

产业融合试点开辟发展新赛道。

国家认监委2025年公布的全国首批质量认证服务强企强链强县融合试点中,辽宁申报的仪器仪表产业集群、轴承产业以及与新疆联合申报的袜业棉纺产业三个项目成功入选。

这些试点紧扣辽宁产业特色,通过质量认证手段强化产业链协同,提升产业集群竞争力。

试点工作不仅是对《质量强国建设纲要》精神的贯彻落实,更是以认证赋能实体经济的生动实践。

绿色低碳转型注入新动力。

面对碳达峰碳中和目标要求,辽宁在全国率先探索建立产品碳足迹标识认证联盟。

2025年10月,钢铁及菱镁制品产品碳足迹标识认证试点在鞍山启动,这一举措对重点行业具有示范意义。

试点通过建立产品全生命周期绿色管理体系,构建低碳产业评价标准,为传统产业绿色转型提供了可操作路径。

省市场监管局相关负责人表示,该试点将推动形成可复制可推广的"辽宁方案",为全国碳减排工作贡献经验。

精准帮扶助力小微企业成长。

小微企业是经济活力的重要来源,但普遍面临质量管理能力不足的问题。

辽宁深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动,坚持"一企一策"原则,组织认证技术专家深入生产一线"把脉问诊",量身定制提升方案。

通过需求调研、专业培训、联合激励等措施,帮助企业运用先进质量管理工具,实现降本增效和转型升级。

这一行动突出"有力、有效、有感"特点,切实增强了小微企业的质量意识和市场竞争力。

畅通内外贸一体化通道。

为支持外贸企业拓展国内市场,辽宁编制发布《强制性产品认证指定机构名单及服务措施》《强制性产品认证政策解读》等指导文件,专门发布协助强制性产品认证目录内产品出口转内销通告,为企业提供清晰的政策指引和便捷的认证服务,有效降低了企业开展国际贸易和国内销售的制度性成本。

质量强省建设既需要守住监管底线、维护认证公信力,也需要通过制度创新和服务供给让企业真正“用得上、用得好”认证工具。

辽宁以认证为牵引,把规范市场秩序、优化营商环境、服务产业链升级和推进绿色低碳转型贯通起来,体现了以质量塑造发展新优势的政策取向。

面向未来,只有持续提升质量基础设施能力、完善规则与协同机制,才能让“质量”在更大范围、更深层次成为高质量发展的硬支撑。