一、问题背景：集体经济薄弱制约农村发展活力 长期以来，农村集体经济发展面临资源分散、主体缺位、运营能力不足等结构性困境；在贵州省息烽县温泉镇，这个问题尤为突出——多数村集体经济体量偏小，可支配资产有限，群众增收渠道单一，青壮年劳动力外出务工现象普遍，村庄内生发展动力不足。如何将分散的集体资源整合起来，形成规模效应，同时让群众真正参与其中、共享发展成果，成为摆在基层治理面前的一道现实课题。 二、原因分析：顶层设计与基层探索形成合力 2023年，贵阳贵安推行"1+1"村集体发展模式，为温泉镇的探索提供了政策依据与制度框架。该模式的核心逻辑在于：以村集体合作社为主体，引入市场主体的经营能力和村居能人的本土资源，通过股权纽带将三方利益深度绑定，从而破解集体经济"有资源、缺运营"的痼疾。 温泉镇没有走简单注资或行政外包的老路，而是整合辖区13个村集体合作社，联合市场主体和10名村居能人，共同出资组建贵州氡润志诚商贸有限公司。股权结构的设计反映了清晰的治理逻辑：13个村集体合作社持股72.63%，确保集体对公司的绝对控制权；企业持股15.79%，引入市场化经营经验；村居能人持股11.58%，激活本土资源与人脉网络。三方各司其职，风险共担，利益共享，从制度层面消除了"搭便车"与"空转"的隐患。 管理架构同样体现了务实导向。公司以"党支部+股东会+董事会"为核心运行框架，党组织负责把方向、管大局，股东会与董事会依照市场规则独立决策，绩效奖励机制与经营成效直接挂钩。2024年向管理人员发放绩效奖励6.3万元，2025年预计提升至7.5万元，有效激发了经营团队的干事创业积极性。 三、实际影响：分红与就业双轮驱动，群众获得感明显提高 2025年2月，公司举行年度分红大会。当年分红总额达43万元，村集体股东最高分红9.2万元，个人股东最高获得1.1万元。加上2024年分红的30余万元，公司成立以来已累计向股东分红逾70万元。 比分红数字更具说服力的，是就业层面的带动效应。公司累计用工5000余人次，支付工资220余万元，100余名群众实现就近稳定就业。过去，不少村民一过年关便为来年生计发愁，如今在家门口便可务工增收，生产生活的稳定性大幅提升。 经营数据同样印证了这一模式的可持续性。公司2024年实现利润60万元，2025年增至86万元，两年间保持四成以上的增长速度。公司将净利润的50%用于再投入发展，另外50%用于股东分红，章程条款明确，执行透明规范，有效增强了股东和群众对公司的信任与认同。 四、对策路径：立足本地资源，做精做深主业 在经营方向上，公司没有盲目扩张，而是聚焦工程建设、农产品销售、广告服务、吊瓜种植等与本地市场需求高度契合的业务板块。这些看似"接地气"的业务，恰恰精准激活了温泉镇长期闲置或低效运转的本地资源，将资源优势转化为经济效益。 在利益联结机制上，公司通过合作社间接持股的方式，将普通村民纳入利益共同体，分红收益层层传导，确保发展成果惠及更广泛的群众群体。这一设计有效降低了普通村民的参与门槛，也拓宽了集体经济的受益边界。 五、前景展望：模式可复制，发展空间仍待深挖 公司涉及的负责人表示，下一步将持续拓展经营板块，延伸产业链条，深挖本地资源潜力，培育更多特色产业；同时加大对股东和员工的培训投入，吸引更多群众融入产业链，共享产业增值收益。随着经营规模的扩大和管理能力的提升，这一模式有望在更大范围内推广复制，为贵州乃至西部地区农村集体经济发展提供参考。
强村公司的价值，不只体现在分红数字和用工规模上，更在于用制度把群众利益嵌入经营体系——集体控股守住方向，市场化运营提升效率，透明分配凝聚信任。乡村振兴进入提质增效阶段，面对资源分散、人才不足等现实难题，需要通过组织创新和机制创新把要素聚起来、把产业做实做强，让村集体有能力发展、群众有渠道参与、增收有持续保障。