【问题溯源】 2025年7月，中央专项督查通报绥化市公安局存在"考核指标繁杂""隐形加负"等问题。
调查显示，该局曾要求基层派出所每日填报"战况统计表"，包含12类38项指标，部分社区民警行政事务占比超60%，严重挤占服务群众时间。
这种"重留痕轻实效"的管理方式，导致基层疲于应付报表，实际工作效能降低。
【整改动因】 绥化市委常委会专题研究认为，问题的根源在于三个方面：一是考核评价体系存在"唯数据论"倾向；二是机关与基层权责边界模糊；三是制度更新滞后于实践需求。
市公安局党委对照中央《关于持续解决形式主义问题为基层减负的工作意见》，将整改作为转变作风、重塑形象的突破口。
【系统施策】 整改工作呈现三大特点：一是"靶向治疗"，废止7份与上级精神不符的文件，取消市局以下所有自制统计报表；二是"制度重构"，出台《严禁借调基层人员细则》等3项核心制度，建立会议计划统筹机制；三是"效能转化"，将节省的行政资源投向社区巡防、反诈宣传等民生领域。
奋斗派出所所长丛国成表示："现在每周可增加16小时社区走访时间，能更及时掌握群众需求。
" 【成效显现】 通过9个月整改，全市公安机关实现"双下降双提升"：行政事务耗时下降47%，非必要会议下降62%；同时便民服务量提升31%，破案效率提升19%。
典型案例包括：为行动不便老人提供上门办证服务327次，成功调解邻里纠纷481起，电诈案件挽损率同比提高15个百分点。
这些变化使警民互动频次显著增加，如同福社区孙树梅老人主动到派出所"串门"的现象日益普遍。
【长效机制】 绥化市副市长丁然介绍，目前已建立三项保障机制：一是"清单式管理"，将32项常见形式主义问题纳入负面清单；二是"智慧督查"，运用大数据分析基层工作负荷；三是"双向评议"，引入群众满意度作为考核重要指标。
省公安厅调研组指出，这种"减负—赋能—增效"的闭环模式，为破解"基层治理内卷化"提供了新思路。
基层减负不是“少做事”，而是把时间和精力从形式束缚中解放出来，投入到守护平安、服务群众的实处。
绥化公安的整改实践表明，纠治形式主义要敢于动真碰硬，更要善于用制度固本培元。
当考核更科学、流程更顺畅、作风更扎实，群众身边的小事就能办得更快更暖，社会治理的基础也将更加稳固。