问题:城市社区人口结构多元、流动性增强,邻里关系相对疏离、公共参与不足等现象在一些地方不同程度存在。
节日期间群众对文化生活、便民服务与安全法治知识的需求集中释放,如何把“热闹”变成“治理”的长期效应,成为基层工作需要持续回答的课题。
沙依巴克区以“群众村晚”为抓手,探索把文体活动与治理服务同台呈现,提升群众参与度与社区凝聚力。
原因:一是以党建引领统筹资源,推动组织优势转化为服务效能。
在长江路街道,“党建联盟搭台”贯穿活动组织:街道党组织牵头统筹,宣讲团、党员志愿者、司法所等多方协同,把理论宣讲、文艺汇演、普法送福串联成一条“服务链”,既增强了活动吸引力,也让政策传播更易被群众接受。
二是以群众主体激发内生动力,形成“自我组织、自我服务”的社区生态。
仓房沟街道仓郁社区的活动突出居民自导自演与百家宴共办共享,节目质朴却真切,饭菜家常却暖心,实质上搭建了居民之间重新认识、加深互动的公共场域,使“陌生人社会”的隔阂在交流中被化解。
三是以法治与文化融合回应现实关切,提升社区治理的“软硬结合”。
雅玛里克山街道铁西社区把婚姻家庭、反诈防骗等热点问题融入普法宣传,通过案例讲解与现场咨询,把法治服务送到群众身边,同时以书法送福、文艺展演增强参与体验,实现“听得进、用得上、记得牢”。
影响:从社会效益看,“群众村晚”把节庆文化的情感纽带作用充分激活,促进新老居民在共同参与中建立信任,增进认同感与归属感。
从治理效能看,活动把政策宣讲、法律咨询、便民服务嵌入群众愿意来、乐意看的场景,使基层治理从“单向灌输”转向“互动沟通”,在轻松氛围中扩大覆盖面、提升触达率。
从风险防控看,反诈、婚姻家庭等法治宣传在节日期间集中开展,有利于提高群众防范意识,减少纠纷隐患。
更重要的是,这类活动让党组织服务触角更贴近群众日常,提升社区动员能力和协同治理能力,为形成邻里守望、互帮互助的社区氛围奠定基础。
对策:一要坚持党建引领与群众主体并重,把“舞台效应”转化为“治理效应”。
在组织方式上,继续发挥党建联盟、驻区单位、社会组织与志愿服务队伍的协同作用,同时给居民自治团队更大空间,让活动策划、节目编排、服务设置更多来自群众需求。
二要把宣讲内容从“讲政策”拓展到“讲方法”,提升可用性与针对性。
围绕就业创业、物业纠纷、家庭教育、反诈防骗、文明养犬等高频问题,采用案例化、清单化、互动化方式,让政策理论与生活场景相互对接。
三要把“节庆活动”与“常态服务”衔接起来,形成可持续机制。
可结合社区议事、网格服务、矛盾调解等工作,把现场收集到的诉求与建议形成闭环办理;将书法送福、普法咨询、便民义诊等群众欢迎的服务模块化,推动从节日期间的集中供给转为日常可预约、可持续的供给。
四要强化安全与秩序保障,确保热闹更有序。
大型广场活动要完善人流疏导、应急处置与设施安全检查;社区室内活动要兼顾消防通道、用电安全与食品卫生,守住底线才能把温暖办得更长久。
前景:从长远看,“群众村晚”所呈现的不仅是文艺活动的繁荣,更是基层治理理念的更新——把群众从“旁观者”变成“参与者”,把社区从“居住空间”变成“共同体空间”。
随着更多驻区单位资源下沉、更多居民自治力量成长,类似活动有望进一步走向常态化、品牌化,形成“以文化人、以文聚力、以文促治”的治理路径。
沙依巴克区的实践也提示,基层治理的关键不只在于制度设计,更在于把制度与情感、服务与参与有效连接,让治理在日常生活中自然发生、持续生长。
基层治理的根本在于人心的凝聚。
沙依巴克区通过创新开展"群众村晚"等文化活动,充分发挥了文化在基层治理中的重要作用。
这些活动不仅丰富了群众的精神文化生活,更重要的是通过文化的纽带,让党的声音更加清晰、让法治精神更加深入、让邻里情谊更加温暖。
这种以文化为载体、以群众为主体、以党建为引领的基层治理创新实践,为推进城市基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴,也为构建共建共治共享的基层治理新格局注入了源源不断的文化活力与群众智慧。