近年来,国际供应链波动与外贸结构调整叠加,企业对物流“可预期、可追踪、可降本”的需求更为迫切。
传统水路中转环节中,货物在不同节点可能需要重复提交信息、衔接多套单证,且换装与调配受限,容易造成等待时间拉长、成本上升。
如何在保障监管有效性的同时,把分散在不同港口、不同运输环节的流程串联起来,成为提升口岸综合竞争力的重要课题。
此次在上海落地的水水中转多式联运进出口业务模式,聚焦的正是“手续重复、信息割裂、流转不畅”等痛点。
1月27日,两个装载低密度聚乙烯的集装箱在上海洋山码头办结多式联运进口手续后,直接通过水水联运转运至江苏太仓码头卸货;同日,装载液压缸油缸筒和装载摇椅坐凳的两只集装箱,分别在太仓码头和江西九江城西港码头完成多式联运出口申报,随后运至洋山港换装干线船舶出境,标志着水水中转多式联运实现进出口双向贯通。
这不仅是一票业务的成功操作,更体现了口岸监管与物流组织方式的系统性优化。
从原因看,该模式是在既有多式联运改革经验基础上的延伸与细化。
有关部门在前期多式联运“铁公试点”等探索中,积累了对跨方式衔接、数据共享、风险防控的制度与技术经验。
针对水水中转业务链条长、节点多、换装频次高的特点,相关制度进一步推动物流数据电子化、一次性申报,并对申报字段进行必要精简,让企业能够在境内更灵活地选择换装节点和运输资源配置。
换言之,通过“以数据贯通流程、以规则减少摩擦”,在确保监管链条完整的前提下,把企业的物流组织从“多点办理”引导到“全程统筹”。
从影响看,效率提升与成本下降是最直接的获得感。
据测算,新模式下整体通关时间可缩短约30%,企业物流综合成本有望降低约15%至20%。
对外贸企业而言,这不仅意味着单票货物周转更快、资金占用更少,也意味着在订单交付、库存管理、运输计划等方面更具确定性。
对港口和航运组织而言,“一单制”“一箱制”带来的,是中转衔接更顺畅、资源调度更精准,有助于提升枢纽港集聚效应和航线吸引力。
对区域协同而言,太仓、九江等节点与洋山港联动更紧密,有利于推动长江沿线港口优势互补、要素流动更高效,为长江经济带联动发展提供更坚实的物流支撑。
从对策看,制度落地离不开流程再造与服务前移。
上海海关结合多式联运“申报更精简、物流更灵活、适配方式更多”等特点,加强政策宣贯与业务指导,推动参与首批试点企业完成备案与申报,并围绕码头作业节拍、换装衔接、信息传递等关键环节优化流程,探索实现嵌入式、无感化监管,尽可能减少企业在现场环节的等待与反复沟通。
港口企业方面,依托洋山港国际航线密集、国内腹地广阔的枢纽优势,推动在同一票多式联运单证下完成全程操作,提高转运效率,增强多式联运对客户的吸引力。
从前景判断看,水水中转多式联运的价值不止于“提速降本”,更在于为跨境物流体系提供可复制、可扩展的制度样板。
下一阶段,随着试点经验的积累与风险管理能力的提升,业务覆盖范围有望逐步扩大,更多运输方式的衔接规则也将进一步完善。
同时,跨区域协同作业能力将成为决定扩围成效的关键:只有在信息标准、作业规则与节点协同上实现更高水平的一致,才能把“单票创新”转化为“系统优势”。
在外贸稳定增长、产业链向高端化迈进的背景下,通关便利化与物流组织效率将持续成为提升国际竞争力的重要抓手。
多式联运的创新发展,反映了我国在优化营商环境、推进贸易便利化方面的不懈努力。
从"铁公试点"到"水水中转",从单一运输方式到综合物流体系,每一步创新都是在深入调研、充分论证基础上的务实推进。
这种循序渐进、稳步推进的改革思路,既确保了制度的科学性,也为后续的推广应用奠定了坚实基础。
随着多式联运体系的不断完善,我国外贸企业的竞争力将进一步增强,长江经济带的发展潜力也将得到更充分的释放。