问题——物流是实体经济的“筋络”，供应链是产业体系的“血脉”。近年来，我国物流基础设施持续完善，网络覆盖不断下沉，但跨区域要素流动、通道衔接效率、冷链短板、规则标准统一、数据协同共享诸上仍有堵点：一是多式联运衔接不够顺畅，铁路、公路、水运、港口之间换装的时间和费用偏高；二是跨主体、跨区域的数据壁垒较突出，制约全链条可视化和精细化运营；三是冷链物流仍存结构性短板，铁路冷链占比偏低、综合成本较高；四是部分关键通道能力仍需提升，粮食等大宗物资跨区运输对通道韧性提出更高要求。 原因——代表委员的建言指向同一逻辑：现代物流与供应链高质量发展，既要“建网”，也要“立规”，更要“用数”。全国政协委员、国家邮政局原局长马军胜认为，邮政快递业通过网络下沉、数据赋能和政策协同，已成为畅通国内大循环的重要支撑，但要更好服务全国统一大市场，仍需在规则标准、产业融合、服务创新和治理环境上持续推进。全国政协委员、中国铁道科学研究院集团首席研究员张格明指出，中欧班列智能化正从单点应用走向多技术融合，人工智能与大数据、数字孪生、物联网等将成为关键支撑，但数据分散管理、标准不一以及法律规则差异，容易形成技术和制度壁垒。全国人大代表、辽宁港口集团原党委书记、CEO王志贤从粮食运输提出，东北粮食外运需求稳定增长，通道能力和组织效率决定“北粮南运”的成本与时效，亟须通过规划、资金和标准协同打通铁路与港口链条。全国政协委员、甘肃省物流行业协会会长岳建武聚焦区位与通道格局，建议依托甘肃连接东西、贯通南北的优势，推动西部陆海新通道与中欧班列在甘肃衔接，增强面向欧洲、中亚及南亚东南亚的联通能力。全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰提出，铁路冷链发展受基础成本和配套不足等因素制约，需要通过“绿色通道”、财政补贴和规划引导，推动铁路网络与冷链基地深度融合。全国人大代表、广东亚北农副产品董事长黄秀芬从南北协同的农产品流通出发，建议构建贯通南北的物流通道和对接枢纽，推进品质分级、冷链操作、追溯等标准统一，强化数据共享，实现订单驱动生产与跨区互认。 影响——对应的建议的落脚点在于以物流降成本、以供应链强韧性、以通道促开放。一上，通道能力提升和多式联运效率提高，将带动大宗商品、农产品、制造业零部件等跨区流动提速，降低全社会物流成本，增强产业链供应链稳定性。另一方面，数据互联互通与标准规则统一，有助于形成可复制、可推广的全国性运营规则，减少重复认证、重复对接和信息孤岛，推动统一大市场建设。同时，冷链运输体系完善可降低生鲜农产品损耗、提升食品安全水平，促进乡村产业发展和消费升级。面向国际，围绕中欧班列的数智化提质增效，将提升我国国际物流组织能力和跨境供应链服务水平，为外贸稳规模、优结构提供支撑。 对策——代表委员的建议呈现“基础设施+规则标准+数智赋能+政策协同”的组合思路。 其一，夯实网络底座与通道能力。围绕粮食、能源、矿产等重点物资运输需求，统筹干线能力提升与枢纽节点建设，推动铁路、港口、公路、水运高效衔接。对东北东部铁路等关键通道，可通过专项规划、运力优先和设施升级，提升“北粮南运”通道体系韧性。 其二，推进冷链基础设施与运输组织创新。通过设立铁路冷链运输“绿色通道”、降低制度性成本，并对冷链班列及新装备新技术给予支持，引导冷链物流基地与铁路专用线、多式联运设施一体化建设，在中长期规划中明确“基地建设与铁路接入同步考虑”。 其三，加快标准规则统一与跨区域互认。围绕农产品品质分级、冷链操作规范、全程追溯等领域完善标准体系，推动跨区互认，探索“农产品身份证”等数字化手段，实现产销标准衔接、质量可追溯、责任可界定。 其四，打通数据壁垒，提升国际通道数智化水平。围绕中欧班列等跨境运输场景，探索可信数据共享机制，推动统一数据标准、接口规范与多边协议体系建设，完善争议解决机制，促进技术标准国际化，形成可持续的跨境数据协作模式。 其五，优化治理与产业融合生态。发挥邮政快递等基础行业的带动作用，在规则完善、服务创新与治理优化上联合推进，促进快递与制造、商贸、农业等产业深度融合，提升供应链综合服务能力。 前景——从两会建言可以看出，我国现代物流与供应链发展正从“规模扩张”转向“质量效率”导向。未来一段时期，综合立体交通网络将继续完善，全国统一大市场建设将加快推动标准规则统一与要素顺畅流动；以数智技术牵引的全链条可视化、智能调度与精益管理将更广泛落地；绿色低碳要求也将推动运输结构优化和装备更新。随着通道、枢纽、标准、数据与治理的系统性提升，我国供应链韧性和国际物流竞争力有望实现新的跃升。
物流畅则经济活、供应链稳则产业强；两会代表委员的建言指向同一目标：以更高水平的互联互通和更统一的规则体系，降低全社会物流成本、提升资源配置效率。把“通道优势”转化为“竞争优势”，把“数据资源”转化为“治理能力”，我国现代物流与供应链有望在服务国内大循环、促进国内国际双循环中起到更基础、更先导、更战略作用。