民航局规范选座服务维护旅客权益 明确经济舱免费座位比例不低于七成

长期以来,国内民航领域存在的付费选座问题持续引发旅客不满。

记者调查发现,多家航空公司在线上值机环节设置"技术性障碍":当旅客办理登机手续时,系统自动将前排、靠窗等优质座位标注为付费区域,免费选项往往仅剩机尾座位。

这种将基础服务拆分为"增值项目"的商业模式,实质上构成了对消费者选择权的变相剥夺。

行业观察人士指出,付费选座乱象的滋生存在多重诱因。

一方面,部分航空公司在票价竞争白热化背景下,试图通过附加服务弥补主营收入缺口;另一方面,现行法规对座位分配规则缺乏细化标准,给企业留下操作空间。

某大型航司内部数据显示,2022年其选座服务收入同比增长23%,但同期投诉量中"强制付费选座"占比达31%。

这种经营策略已产生显著负面影响。

民航服务质量监测平台统计表明,近三年涉及选座纠纷的投诉年均增长17.8%,严重损害行业公信力。

更值得警惕的是,某些航司将紧急出口等特殊座位纳入收费范围,可能影响航空安全应急预案执行。

中国消费者协会2023年发布的报告直言,此类行为已涉嫌违反《消费者权益保护法》关于公平交易权的规定。

此次中航协拟出台的新规直击问题核心。

除设定70%免费座位硬性指标外,还要求航司在购票界面显著区分收费/免费区域,并规定预留座位须在起飞前24小时自动释放。

民航管理干部学院教授李艳伟认为,这些条款"既堵住了变相收费的技术漏洞,又保障了旅客知情权"。

值得注意的是,新规同步强化了违规惩戒措施,明确将把执行情况纳入航空公司服务质量评价体系。

展望未来,新规落地仍需突破三重挑战。

首先是部分航司可能通过"技术性调整"规避监管,如将优质座位划为"超级经济舱"继续收费;其次需建立跨部门联合核查机制,防止"上有政策下有对策";最后要完善旅客投诉快速响应通道,形成社会监督闭环。

中国民航大学航空法律研究中心建议,可借鉴欧盟EC261条例经验,对违规企业实施机票价格3%的罚款上限。

一张机票承载的是出行承诺,座位分配体现的是规则温度。

治理“现金选座”看似细节,却关乎市场公平与消费者尊严。

规则的价值在于落地,落地的关键在于公开透明、可监督、可追责。

只有把旅客的基本权益牢牢立住,把企业的经营创新引导到合规轨道上,民航业才能在高质量发展中飞得更稳、行得更远。